В Госдуме готовят поправки в законопроект «Об ответственном обращении с животными». Он расширяет полномочия губернаторов и заксобраний регионов в этом вопросе. Значит ли это, что теперь региональным властям официально можно усыплять животных? И почему это не поможет в борьбе с агрессивными собаками? Об этом в авторской колонке* в Добро.Журнале рассуждает директор фонда помощи животным «Дарящие надежду» Светлана Сафонова.
Бездомные животные стали разменной монетой в политических и экономических играх, причиной для наживы и поводом для агрессии. Работа приютов, благотворительных фондов и индивидуальных предпринимателей, которые честно исполняли требования по отлову, стерилизации, вакцинации и выпуску (ОСВВ) по действующему закону, может потерять всякий смысл. Потому что, согласно новым поправкам, будет разрешено убийство животных.
С чего всё началось
Ещё год назад губернаторы областей, в которых не исполняют требования ОСВВ, периодически жаловались на покусы и нападения бездомных собак на людей. Тут же это подхватывали СМИ, и начиналась массовая истерия в стиле: «Всех собак убить».
Никто не пытается разобраться, что же произошло на самом деле, что это были за собаки, чьи они и были ли вообще? В некоторых случаях было даже доказано, что ребёнок погиб не из-за нападения бездомного животного, а от рук педофила. Но к тому времени собак уже усыпили.
В марте проходило совещание у заместителя Председателя Правительства Виктории Абрамченко. Там губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин выступил за введение эвтаназии.
Перед этим высказыванием произошла трагедия в астраханском приюте – там умерли десятки животных. Нормальные люди не могли без содрогания смотреть на изуродованные трупы собак и кошек. И по всей стране поднялась волна возмущения, писем и заявлений.
В дело вмешался даже Комитет по экологии Госдумы РФ и Следственный комитет. В ходе расследования они выявили факты мошенничества при исполнении 12 контрактов в Астрахани, что привело к хищению денежных средств на сумму более 28 миллионов рублей. Возбуждено уголовное дело.
Возникает вопрос, не было ли последующее заявление губернатора Игоря Бабушкина обыкновенной попыткой прикрыть чиновников, их нежелание работать и исполнять закон и обвинить невинных собак?
Губернатор также заявил, что в регионе обитают 40 тысяч безнадзорных животных. Но эти цифры не соответствуют действительности. Мониторинг там никогда не проводился. При подсчёте количества бездомных собак в Нижнем Новгороде (а он в два раза превышает по численности населения Астрахань), количество бездомных собак не больше 7,5 тысяч особей.
Последние несколько лет мы всё время отбиваемся от нападок на программу ОСВВ. Но статистика – вещь упрямая. Именно в тех регионах, где её исполняют, численность бездомных животных снижается.
Роспотребнадзор представил данные по покусам в Астрахани и Балашихе – равных по площади и количеству населения. В 2022 году в первом городе при массовой насильственной гибели животных зарегистрировано 6 тысяч случаев. Во втором, где работает ОСВВ, – всего 279 покусов. При этом за три года на программу регулирования численности безнадзорных животных Астрахань запросила из бюджета 150 млн рублей, а Балашиха в пять раз меньше – всего 30 млн.
Есть города, которые саботируют ОСВВ. Например, Астрахань, Улан-Удэ, Якутск и Волгоград. А есть регионы, которые эффективно работают. Это – Московская область, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Воронеж, Вологда, Ульяновск, Казань.
Что происходит сейчас
После известного совещания в Госдуму внесли законопроект. Официально он даёт полномочия регионам решать, как сокращать численность бездомных животных. И таким образом они отменят все мероприятия, которые прописаны в законе «Об ответственном обращении с животными».
Например, исключается норма о возврате потерявшихся животных хозяевам, поиске новых владельцев, возврат неагрессивных собак на прежние места обитания.
Отменяется запрет на отлов ранее стерилизованных собак и носящих ошейник с телефонами хозяев. Теперь можно будет калечить собак, не вести видеозаписи и не предоставлять отчёт о выполненных работах в региональные органы власти.
По новым нормам, собаки могут быть размещены в помещениях без отопления и вентиляции, уборки фекалий и наличия нормальных по размеру клеток. Животных можно будет убивать любыми методами, не только усыплять.
Так, изменения в закон коснутся и домашних питомцев. А ведь, по статистике, каждая третья собака теряется не менее одного раза в жизни. 80% из них возвращаются домой в первые сутки, а 20% – никогда.
Чипы тоже не решают проблемы. В стране нет общей базы, где можно узнать о владельце собаки. Нет сканеров в каждой ветклинике. И, наконец, нет обязательной регистрации, благодаря которой потерянную собаку опознают. Пока вы будете искать своего питомца, его уже могут отловить и усыпить.
Такая безрадостная картина может быть, если Госдума примет эти поправки.
*Редакция может быть не согласна с мнением автора. Данный материал опубликован для ознакомления.
Заглядывайте в наши сообщества!
ВКонтакте — vk.com/dobro.press
Телеграм — t.me/dobrojournal