В рамках проекта «Одобрено» представители НКО, бизнеса и власти обсудили, почему фудшеринг — это не только про помощь нуждающимся, и как законодательно поддержать промышленную благотворительность.
30 августа в Москве прошла акция «Добрый ужин» в поддержку фудшеринга. Участники приготовили бутерброды и передали их подопечным благотворительного фонда «Ночлежка». Эксперты также обсудили вопросы, связанные с производственной благотворительностью и фудшерингом в целом.
Промышленный фудшеринг — способ сохранить еду и инструмент борьбы с бедностью. На сегодняшний день в России нет правовых условий и инфраструктуры для полноценной организации промышленного фудшеринга — бизнесу выгоднее уничтожить еду.
Для решения этой проблемы нужно внести изменения в Налоговый кодекс РФ, чтобы стимулировать бизнес передавать еду на благотворительность, компенсируя НДС, говорит автор проекта «Одобрено», председатель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев. Сегодня кодекс предполагает «штрафы» для бизнеса, который отправляет непроданный товар на благотворительность. Безвозмездная передача по закону является продажей, что обременяет бизнес дополнительными тратами. Кроме того, компании оплачивают логистику (товар нужно довести до благотворительного фонда или напрямую до нуждающихся) и работу сотрудников, которые занимаются связями с благотворительными организациями, говорит руководитель экспертного центра по налоговой и бюджетной политике общественной организации «Деловая Россия» Кирилл Никитин.
Поправки в Налоговый кодекс РФ, совершенствующие налоговое регулирование передачи товаров в благотворительных целях, предлагались на рассмотрение в Госдуму уже трижды, но пока не были приняты. Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Сатин объясняет это недостаточным количеством данных. По его словам, нет понимания, как поправки в кодекс повлияют на федеральный бюджет. По мнению Сатина, поправки также не решают экологических проблем, поскольку снижение объема отходов касается только компаний-производителей, а отходы домохозяйств остаются прежними.
Промышленный фудшеринг поможет значительно уменьшить количество промышленных отходов, уверена президент благотворительного фонда «Русь» Юлия Назарова. На сегодняшний день всего 6 тыс. тонн непроданной продукции ежегодно отправляется на благотворительность, а 17 тыс. тонн пригодных для употребления продуктов оказываются на свалке. Это связано с тем, что производителям и ритейлерам невыгодно отдавать товары нуждающимся.
Развитие фудшеринга как концепции — это важный шаг навстречу экономике замкнутого цикла, в которой произведенная продукция и затраченные ресурсы используются целиком, говорит Назарова. Отдельные люди и домохозяйства тоже могут участвовать в этой цепочке: жертвовать в фудшеринговые фонды и практиковать культуру ответственного потребления.
«Важно понимать, что в фудшеринге много участников. И каждый участвует по-своему. Компании-производители нереализованную продукцию передают в фудшеринговые организации. Мы, как потребители, помогаем путем экологического поведения. Например, если не затариваемся продуктами впрок. После таких закупок всегда есть риск, что часть продуктов испортится и пойдет на свалку», — говорит Назарова.
Развитие фудшеринга — это не просто благотворительность, а полный пересмотр производственно-бытовой цепочки, говорит эксперт. Сейчас все, что производится, — продается или утилизируется. Задача поправок в Налоговый кодекс РФ — дать компаниям выбор: отдать свою продукцию в банк продовольствия или утилизировать. Во многих странах мира существует практика передачи в банки продовольствия товаров с остаточным сроком годности. Например, если у сока срок годности закончится через три месяца, то он автоматически попадает в банк. Все остальное, что уже непригодно к употреблению — отправляется на утилизацию, рассказала Назарова.
Фудшеринг может помочь спасти мир от голода, считает международный консультант отделения по связям с РФ продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Катерина Антоневич. В 2020 году этот вопрос стал актуальным на фоне пандемии коронавируса. Исследование ООН показало, что голодающих людей стало на 30 млн больше. Рост связан с тем, что многие люди потеряли работу или не могли самостоятельно покупать еду. Например, в сложной ситуации оказались многодетные семьи: раньше дети получали питание в школе, но из-за перехода на удаленное обучение родители столкнулись с дополнительными тратами, которые не смогли потянуть.
«Проблема производственной потери отходов не только в самом выбросе еды, но и в том, что она неправильно перераспределяется. Наша задача — сократить потери и перераспределить еду, чтобы еда перешла тем людям, которые в этом нуждаются, или максимально использовалась», — объяснила Антоневич.
Несмотря на сложности, фудшеринг в России постепенно развивается. С 2022 года рестораны освободят от НДС — это позволит им жертвовать не только оставшиеся продукты, но и готовую еду. Фонд «Русь» проводит акцию «Корзина доброты», участники которой могут положить продукты с долгим сроком хранения в специальные коробы, установленные в магазинах сетей «Пятерочка» и «Перекресток». Собранные наборы передают нуждающимся: многодетным семьям, пенсионерам и людям с инвалидностью. Некоторые производители уже жертвуют свои товары на благотворительность. Компания «PepsiCo Россия» уже десять лет сотрудничает с фондом «Русь», передавая свою продукцию в помощь людям. В 2020 году компания пожертвовала три миллиарда рублей.
«Одобрено» — проект, цель которого — поиск и реализация инициатив в области социального комфорта. Проект запущен на платформе акции #МЫВМЕСТЕ, благодаря которой более 6,5 млн человек получили адресную помощь во время пандемии.
Фото: пресс-служба АВЦ