Статус беженца: как получить и какие права он даёт

Беженцы в России: кто они и что говорит закон

Беженец – это иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое покинуло страну постоянного места жительства из-за преследований по признаку:

• Расы
• Вероисповедания
• Гражданства
• Национальности
• Принадлежности к определенной социальной группе
• Политических убеждений

По словам экспертов, такой человек не может или не желает вернуться домой и пользоваться защитой своей страны из-за опасений.

Все остальные люди, которые пересекли границу и подали заявление на получение российского паспорта, – не беженцы, а переселенцы, подчёркивают юристы Службы помощи Российского Красного Креста. Эти понятия часто путают.

В России положение беженцев регулируют два документа:

• Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» – в нём можно прочитать об обязанностях и правах беженцев, о порядке получения статуса и других аспектах
• Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств в признании беженцем […], утверждённый Приказом МВД России от 11 июня 2019 г. № 376. Там – процедурные вопросы.

Права беженцев

Человек, который получил удостоверение беженца, получает права на:

• Бесплатную медпомощь
• Пенсию
• Социальную защиту
• Помощь в трудоустройстве
• Профессиональное обучение
• Пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения
• Школу или детский сад для детей и другие права.
  

Часть прав касается процедуры получения статуса беженцев в России. Например, услуги переводчика, помощь в оформлении документов для въезда на территорию России, содействие в обеспечении проезда и провоза багажа, предоставление места для проживания в специальных учреждениях.

Как получить статус беженца

Юристы Службы помощи Российского Красного Креста разъяснили, как подать ходатайство о признании беженцем. Сделать это в электронной форме нельзя – только вживую.

Шаг первый. Подготовьте документы

Первое, что стоит сделать, – заполнить анкету и написать ходатайство о признании беженцем по существу. Можно заполнить их заранее (формы есть на сайте ГУВМ МВД России) или на приёме в подразделении.

«Как можно точнее опишите причины, по которым опасаетесь стать жертвой преследования, – советуют юристы. – Обязательно укажите на них в анкете и беседе с сотрудниками МВД России».

Для обращения в МВД подготовьте документы для получения статуса беженца:

• Документ, удостоверяющий личность, его копию и нотариально заверенный перевод
• Две матовые фотографии 3,5см х 4,5 см;
• Свидетельство о браке или о расторжении брака (если есть) и нотариально заверенный перевод документа;
• Свидетельство о рождении ребёнка (если есть) и нотариально заверенный перевод документа.
• Документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования. Как их получить, расскажем ниже.

Шаг второй. Обратитесь в МВД

Принесите анкету, ходатайство и документы в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.

Когда бумаги примут, попросите выдать свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу. Без него нельзя пройти медицинское освидетельствование.

Шаг третий. Пройдите медицинское освидетельствование для беженцев

Медицинское освидетельствование позволяет узнать, нет ли у потенциального беженца опасных инфекционных заболеваний или вируса иммунодефицита человека (ВИЧ).

Все, кто претендует на статус беженца, должны прийти в медицинскую организацию: государственную, муниципальную или любую другую, у которой есть нужная лицензия. С собой нужно принести свидетельство о рассмотрении ходатайства.

В регистратуре пациенту заводят медкарту, затем проводят обследование и выдают заключение, которое подтверждает отсутствие инфекционных заболеваний. Его нужно отнести в МВД.

Шаг четвёртый. Ждите результата

Рассматривать документы будут в два этапа:

• В предварительном порядке. По закону, этот этап занимает до 5 дней после регистрации. Дальше МВД вам откажет или примет положительное решение
• По существу. В случае положительного решения, ходатайство будут рассматривать 3 месяца. Если будут нужны дополнительные проверки, срок могут продлить – но не больше, чем ещё на 3 месяца.
  

Значительную часть ходатайств отклоняют. По наблюдениям юристов Службы Помощи Российского Красного Креста, частая причина – длительное и злостное нарушение миграционного законодательства.

«Эти нарушения могут повлечь административное наказание. Поэтому следует не пренебрегать юридическим сопровождением или помощью переводчика», – замечают эксперты.

Удостоверение беженца в России выдают не больше, чем на 3 года. Юристы предупреждают: суды России придерживаются позиции, что статус беженца и «переселенца» – исключительная мера, а не альтернатива гражданству или виду на жительства.