Пандусы и парковочные места для инвалидов в МКД: чья ответственность?

О том, в каких случаях управляющая организация имеет право оборудовать пандусы, и как может поучаствовать в предоставлении парковочного места маломобильным собственникам МКД, рассказывают эксперты компании автоматизации ЖКХ «Мой Дом Онлайн».
 
Пандус преткновения
Есть свод правил по проектированию и строительству 59.13330.2016, в котором говорится, что проект и согласование пандусов для инвалидов – обязательное требование для всех типов зданий. Конструкция должна быть внесена на стадии проектирования строения. В 2011 году Правительство обратило внимание на инвалидов. Именно тогда началась реализация программы «Доступная среда», частью которой стало обязательное оборудование пандусов и в зданиях старой постройки.
У маломобильных собственников в новостройках проблем нет. Но они есть у инвалидов, проживающих в домах старой постройки. Когда началось массовое строительство, к примеру, «хрущевок», то меньше всего думали об удобствах этой категории граждан. Цель была – переселить из бараков, ветхого жилья и общежитий как можно больше людей. Именно в домах, возраст которых перевалил за 50 и больше лет, чаще всего возникает проблема с пандусами.
 
Кто оборудует пандус в МКД старой постройки
С 1 января 2016 года – это обязанность государственной власти и органов местного самоуправления. Основанием является п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ. Решить проблему можно и за счет средств программы «Доступная среда», которая действует до 2025 года. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления. У управляющих организаций имеется минимальный перечень услуг, в которые сооружение пандусов не входит, но есть обязанность проверять и ремонтировать пандусы, если МКД ими уже оснащен.
Но УО может заняться устройством дополнительного оборудования в виде пандуса в подъезде дома при условии, что собственники жилых помещений вынесут такое решение на общем собрании (при кворуме больше 50%). В повестку ОСС нужно внести пункт об оборудовании пандуса за счет собственников. Обязательно нужно включить конструкцию в общее имущество, а техническое обслуживание возложить на управляющую организацию. Решение общего собрания будет принято большинством голосов. Но если найдется спонсор или кто-то готовый профинансировать установку пандуса, то требование о большинстве голосов «за» теряет свою актуальность.
 
Самостоятельная установка пандуса: возможна ли
В многоквартирном доме могут найтись инициативные собственники, которые решат, что могут и сами обустроить пандус. При этом они не учитывают строительные нормы и правила, которые на этот дом распространяются. Может быть так, что установить пандус не представляется возможным из-за конструктивных особенностей здания. «Инициатива» в этом случае наказывается штрафом. Поэтому, даже если собственники захотят оборудовать пандус собственными силами, им понадобятся консультации специалистов. В случае положительного ответа последует сбор разрешительных документов на конструкцию и ее установку. При этом следует учитывать требования пожарной безопасности. Например, в подъезде пандус нельзя оборудовать, если этого не позволяют размеры лестничного пролета. Ширина пандуса при одностороннем движении должна быть не менее 1 м, а при двустороннем – не менее 180 см. Решением может стать установка подъемного устройства.
Установка пандуса считается переоборудованием МКД и подпадает под понятие «реконструкция». И если решение об этом принимали собственники или управляющая организация на ОСС, а не органы власти, то его нужно оформить протоколом. В повестке прописать, например, такую формулировку: «Реконструкция в части оборудования МКД техническим устройством для облегченного доступа маломобильных собственников в МКД».
 
Парковка раздора
Закон гласит, что около любого здания для инвалидов должно быть отведено не меньше 10% парковочных мест. Для территории, принадлежащей многоквартирному дому, это условие действует только в том случае, если там есть специально оборудованные и обозначенные парковки, решение об устройстве которых было принято на ОСС. На выделенное парковочное место имеют право инвалиды I, II групп. Инвалиды III пользуются парковочные местами на придомовой территории наравне с остальными жильцами.
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» парковочные места отведенные инвалидам, не могут занимать никакие другие транспортные средства. Но некоторые жильцы считают, что все собственники имеют равные права, и при первой же возможности могут припарковать свой автомобиль на запрещенном для него месте.
Принятие решение о закреплении за инвалидом парковочного места на общем собрании часто затрудняется из-за большого количества автомобилей у жильцов. В одной семье из 3-х –4-х человек транспортное средство может иметь каждый, поэтому вопрос парковки в многоквартирном доме в последние годы приобрел особую актуальность. Несмотря на то, что закон обязывает выделять инвалидам парковочные места, собственники такие решения, если и выносят, то с большим трудом: придомовая территория не бесконечна, автомобилей становится все больше, а трудности инвалидов мало кого волнуют. Отказ в предоставлении парковочного места на придомовой территории инвалид имеет право обжаловать в суде.
Может быть так, что придомовая территория МКД принадлежит муниципалитету, соответственно, общее собрание собственников не может решать вопросы выделения парковочного места инвалиду. В этом случае гражданину следует собрать пакет документов, подтверждающих инвалидность, обратиться в администрацию населенного пункта и попробовать добиться выделения места под парковку на территории, прилегающей к МКД.
 
Доступная среда должна начинаться с дома и распространяться на все локации, пребывание в которых инвалиду бывает необходимо. Правительством предлагаются и принимаются законы, облегчающие жизнь маломобильных людей. Ответственные за их исполнение должны им строго следовать. И тогда можно избежать периодически возникающих, неприятных историй с пандусами и парковками для инвалидов.