Приюты для животных выйдут из тени: мнение об идее Путина

Выделять некоммерческим организациям землю под приюты для животных и открыть Центр компетенций для зоозащитных фондов. Такие поручения Правительству дал Владимир Путин. Доклад будут готовить до 1 июля, но дискуссии среди активистов уже идут. Почему важно поддерживать частные приюты, а не создавать новые государственные? Чего ждать от инициативы? Об этом – в авторской колонке руководителя фонда «Котоспас» и специалиста Ассоциации «Благополучие животных» по взаимодействию с органами власти Анны Фельдман.

Дарья Елина

Приюты для животных выйдут из тени: Фельдман об идее Путина

Анна Фельдман – руководитель фонда «Котоспас» и специалист Ассоциации «Благополучие животных» по взаимодействию с органами власти. Фото из личного архива

«Трагическое противостояние»

Мысль, что в России нужны места для содержания бездомных собак и кошек, на слуху с 2018 года. После подписания 498 ФЗ «Об ответственном обращении с животными» некоторые регионы начали строить муниципальные приюты. Но большинство субъектов не обладало ни бюджетами, ни желанием заниматься проблемой. В отличие от волонтёрских объединений и некоммерческих организаций, которые бьются за спасение питомцев каждый день.

При отсутствии государственного финансирования многие НКО создали прекрасные приюты для животных. В них гуманно относятся к зверям и создают максимально возможные условия. Но у зоозащитников возникают проблемы с землёй: участки нередко неоформленные или в аренде. Приюты выгоняют, их руководители и волонтёры скитаются с питомцами и пытаются собрать средства на покупку земли.

Почему дорогу нужно дать «частникам»

По данным исследования нашей Ассоциации, в России более 400 НКО и более 600 частных приютов и всего 125 государственных и 74 пункта временного содержания.

Почему же важно поддерживать немуниципальные приюты? На мой взгляд, тяжело построить эффективно работающие приюты для животных, просто выполняя план от начальства. Яркий пример – «Малинки» в Ивановской области, которые построили за счёт городского бюджета.

Зоозащитники отслеживают условия и в муниципальных приютах. Фото: unsplash

Уже на этапе проектирования без привлечения волонтёров и экспертов допустили серьёзные нарушения. Собаки замерзают насмерть зимой и калечат лапы об открытую ливневую канализацию. Не налажено ветеринарное обслуживание: животные гибнут от рук неквалифицированных врачей.

Выбор нужно делать в пользу многолетнего опыта. Для руководителей НКО помощь зверям – дело всей жизни. Выделение земли на официальной основе, одобренное на федеральном уровне, позволит сделать так, чтобы частные приюты для животных вылезли из подполья и нелегального положения. Перестали постоянно жить в страхе выселения.

Зоозащитных организаций станет больше. А значит, и объём помощи животным вырастет.

«Главный риск – выбрать НКО»

Меня теперь часто спрашивают: была ли практика выделения земли до разработки поручения Владимира Владимировича Путина? Да, но лишь в трёх регионах:

В Ленинградской области – два прецедента
В Воронежской области – четыре участка под приюты для животных
В Приморском крае – возможность выдавать территорию зоозащитникам там закрепили документально.

Основные риски при выделении земель – это выбор некоммерческой организации, которая будет строить и эксплуатировать будущий приют. Тут как раз и нужен центр компетенций, создание которого Владимир Путин тоже поручил Правительству.

Задачи центра компетенций, на наш взгляд, следующие:

Обобщение и анализ лучших практик обращения с животными в разных регионах, методическая поддержка
Создание учебного центра по вопросам обращения с животными (по разным темам, включая строительство приютов, участие в тендерах, управление приютами, обучение методам потоковой стерилизации и многое другое)
Обработка обращений из регионов. В том числе связанных с жестоким обращением
Юридическая поддержка граждан и НКО
Разработка законодательных инициатив и их продвижение
Организация постоянно действующей рабочей группы с региональными органами власти для реализации поручений Президента
Разработка пакета других мер поддержки некоммерческих организаций, которые создают приюты для животных.

Приюты для собак и кошек помогают питомцам обрести новую семью. Фото: unsplash

Нас очень радует создание федерального Центра компетенций. Ведь Ассоциация «Благополучие животных» тоже собирает экспертов и лучшие практики обращения по всем регионам страны.

Каждый год организуем онлайн-совещание, в котором участвуют больше 50 регионов. Приглашаем представителей управлений ветеринарии и региональных администраций, Министерства природных ресурсов.

Так что же сделать, чтобы поручение Путина не превратилось в формальность на бумаге, как это произошло с предыдущим списком поручений (№ 808 пр. от 15.05.2021)?