Закон о распределённой опеке отклонили: кто теперь в опасности?

Госдума сняла с рассмотрения закон о распределённой опеке. НКО и правозащитники ждали его с 2016 года. Чем такое решение грозит для третьего сектора – читайте в Добро.Медиа.

В среду, 12 февраля, депутаты Госдумы проголосовали за отклонение инициативы о распределённой опеке. Хотя законопроект поддержали уполномоченные по правам ребёнка Мария Львова-Белова и правам человека Татьяна Москалькова, а также Патриарх Кирилл. В 2020 году Владимир Путин даже поручил подготовить документ к рассмотрению во втором чтении.

Закон должен был помочь подопечным психоневрологических интернатов (ПНИ). По открытым данным, их в России более 150 тысяч. 

Что такое распределённая опека?

Распределённая опека наделяет недееспособного человека несколькими опекунами. Законопроект предлагал распределить попечительство между несколькими людьми и юридическими лицами. Такая мера могла гарантировать защищённость подопечного, если его опекун умер или больше не может выполнять свои функции. 

Общественники из 28 регионов России направили письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой не отклонять закон о распределённой опеке.

«Наличие внешних опекунов у недееспособных граждан позволило бы значительно усилить открытость интернатов и защитить интересы людей, которые сейчас живут там в условиях конфликта интересов: интернат одновременно исполняет обязанности опекуна и оказывает услуги этому же гражданину», – говорилось в письме от имени общественных организаций.

Коллективная просьба не повлияла на решение нижней палаты парламента.

Как отреагировал третий сектор?

Закон о распределённой опеке приняли в первом чтении ещё в 2016 году. С тех пор он находился на рассмотрении, но спустя девять лет его так и не поддержали.

Многие в третьем секторе отнеслись к решению негативно. Президент благотворительной организации «Перспективы» Мария Островская заявила, что отклонение законопроекта ставит людей с ментальной инвалидностью и их родителей в уязвимое положение.

«Это серьёзная проблема для родителей уже взрослых людей с ментальной инвалидностью. Это трагедия большого количества семей, где родители постепенно стареют, слабеют, не могут уже обслуживать своих взрослых детей. Многие боятся, что уйдут раньше своих детей, и те окажутся в совершенно незащищенном положении в учреждениях, где опекун и поставщик услуг одно и то же лицо», – отметила Мария Островская.

Тем не менее некоторые положения законопроекта вошли в закон о психиатрической помощи. Но они не решают проблему, считает Островская. ПНИ – по-прежнему единственное место для человека, если у него нет ухаживающих родственников. 

Закон о распределённой опеке опередил своё время, уверена председатель ВОРДИ Елена Клочко.

«Сейчас, когда начнёт реализовываться сопровождаемое проживание (уход специалистов в домашних условиях – прим. ред.), вопрос встанет остро и его придётся решать. Если показателем востребованности являются обращения родителей, дети которых не смогут в сопровождаемое проживание попасть – мы неизбежно вернёмся к изменениям в законодательство», – объяснила Елена Клочко.

Ранее редакция Добро.Медиа писала, каким, согласно опросу, россияне видят идеальное свидание.

Источник: Президент России, «Перспективы», «Милосердие»