Госдума в трёх чтениях приняла поправки в резонансный законопроект о порядке обращения с бездомными животными. Вопреки обещаниям депутата Владимира Бурматова, что усыплять бродячих собак и других хвостатых запретят, изменения в законе предусматривают такой исход событий. Будут ли в России гуманно относиться к уличным животным? Какая участь их ждёт? И что об этом думают россияне? Разбирался Добро.Журнал.
За закон, который защищает
12 июля на пленарном заседании в Госдуме парламентарии приняли во втором и третьем чтениях поправки в Закон о порядке обращения с бездомными животными. Перед заседанием первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов сообщил в своём телеграм-канале, что поправки были серьёзно доработаны, а все предложения об эвтаназии – отклонены.
«Первые семь законопроектов, которые до этого были внесены различными субъектами РФ и депутатами Госдумы – они отклонены. Итак, эвтаназия не прошла, – рассказал Бурматов. – Это очень важная общая победа».
Вопрос умерщвления бездомных животных вновь остро встал в апреле 2023 года из-за трагедии в Оренбурге: стая собак растерзала мальчика.
После – Госдума в первом чтении приняла поправки, передав решение проблемы безнадзорных животных на откуп регионам. Это привело зоозащитников в ужас, ведь даже прежние запреты на убийство собак соблюдались не везде.
В результате, в адрес депутатов поступило 25 тысяч обращений от россиян, а в прошлые выходные жители Петербурга, Новосибирска, Рязани, Иркутска, Липецка, Ульяновска, Энгельса и других городов России вышли на согласованные митинги.
«”Нет – убийствам бездомных животных”, “Я за закон, который защищает, а не убивает!”, “Рязани нужен приют для животных!”», – это лишь немногие надписи на плакатах граждан.
«Конечно, зоозащитному волонтёрскому сообществу и всем адекватным людям – это категорически не нравится. Мы знаем, как сейчас ведётся работа в регионах. Там не соблюдается действующий закон и требования ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат). Собак убивают лопатами и травят. А что будет, если сейчас такие права будут даны официально и все эти действия легализуют?» – рассказала Добро.Журналу директор фонда помощи животным «Дарящие надежду» Светлана Сафонова.
Согласно данным исследования ВЦИОМ за 2022 год, 66% россиян считают, что бездомных животных необходимо отлавливать и помещать в питомники, приюты или передавать другим хозяевам. 44% выступают за то, чтобы отлавливать, стерилизовать, чипировать и выпускать обратно. Предпочли бы уничтожение бродячих собак и кошек в специализированных местах – 13% сограждан, и лишь 4% – поддерживают убийство животных прямо на улицах России.
Лазейка, которой воспользуются
Мнение защитников животных оказалось недостаточно убедительным. Хотя депутаты почти полностью изменили текст законопроекта, и, как обещали, не включили в него термин «эвтаназия», но суть осталась прежней. Теперь регионы имеют право проигнорировать федеральные требования и, вероятно, многие воспользуются такой возможностью, считает Сафонова.
Согласно ст. 18 «Об ответственном обращении с животными», решения регионов будут в приоритете. Это значит, что все мероприятия по гуманному обращению с уличными собаками и кошками будут осуществляться, если иное не установлено законодательными актами субъектов страны. Например, федеральным законом запрещено при отлове применять яды, но если власти региона решат обратное…
«Как хитро заложено в новом законопроекте то, чего мы все боимся. У нас сохранены все гуманные статьи. Сохранены приюты, сохранен запрет на жестокое обращение. Всё это прописано. Но есть маленькая хитрость. То есть, если регионы хотят, то они соблюдают федеральный закон. Если не хотят – вправе решать вопрос своими методами, – объяснила Светлана Сафонова. – Это ловушка для дураков. Ловца отправляют на отлов, но он не стреляет правильным лекарством и забирает животное в приют. А идет просто лопатой греет собаку по голове. И за это уже их наказывать будет очень трудно, потому что регион же сам прописал такой регламент. Лазейка есть, и ею будут пользоваться».
По словам Сафоновой в России есть регионы, которые давно работают с бездомными животными гуманно, есть и те, кто только только начинают использовать принцип Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат.
По её мнению, у тех субъектов, которые не выполняли требования федерального закона и педалировали принятие поправок – теперь развязаны руки.
Самовыгулу – нет!
Парламентарии добавили в закон и кое-что новое – запретили самовыгул собак и котов, а также выгул их без поводка. Последний возможен только в местах, которые разрешены органами местного самоуправления.
Это забота о людях? Или, скорее, о домашних животных, которые, благодаря новому решению политиков, могут стать случайной жертвой отлова или отстрела? Время покажет.
Ранее в авторской колонке в Добро.Журнале Светлана Сафонова рассказала о том, какие регионы игнорируют требования закона о порядке обращения с бездомными животными.
Заглядывайте в наши сообщества!
ВКонтакте — vk.com/dobro.press
Телеграм — t.me/dobrojournal