Закон о поддержке детских и молодёжных НКО

Госдума приняла закон о поддержке НКО. Документ создаёт единую систему поддержки детских и молодёжных организаций и закрепляет за ними право на гранты, субсидии и доступ к государственной инфраструктуре – а также станет основой для общероссийского реестра таких НКО. Разобрались в Добро.Медиа, что изменится уже с 2027 года.

Евгений Мышко

Депутаты приняли законопроект «Единой России» во втором и третьем чтениях 23 июля. Поправки вносятся в Федеральный закон «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений», который действует с 1995 года и до сих пор не описывал конкретные меры помощи.

Что изменится для НКО?

Раньше поддержку от государства могли получать только общественные объединения. Теперь в этот круг входят ассоциации, фонды и другие формы НКО – тысячи организаций по всей стране. Закон определяет их через новую категорию: «некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на реализацию молодёжной политики». Причём молодёжная работа может быть не только основным, но и дополнительным направлением деятельности.

С 1 мая 2026 года в ОКВЭД уже появились отдельные коды для сферы молодёжной политики. Это даёт организациям формальное основание закрепить своё направление, войти в реестр и претендовать на меры поддержки.

«Воспитание подрастающего поколения – ключевой приоритет государственной политики. Организации гражданского общества дополняют классические институты воспитания: школу, колледж, университет, семью. Именно там молодые люди получают опыт социальной активности и учатся ответственности через добровольческие проекты. Закон не только определяет меры поддержки, но формирует устойчивую систему, чтобы каждый знал, какие меры положены и как ими воспользоваться», – отметил председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике, руководитель экосистемы Добро.рф Артем Метелев.

Почему потребовался новый закон?

Готовя законопроект ко второму и третьему чтениям, «Единая Россия» провела общественные слушания в 61 регионе, включая новые. Они показали высокий запрос на бесплатный полезный досуг и неравные условия доступа к нему.

18% молодых людей заявили, что рядом с домом нет мест для полезного досуга
ещё 21% отметили, что такой досуг есть, но только платный
на селе доступного досуга не хватает почти 40% молодёжи.

По словам Метелева, на практике закон о поддержке детских и молодёжных НКО придаст импульс развитию инфраструктуры для досуга, спорта, культуры и образования молодёжи и сделает её доступнее.

Как будет работать реестр НКО?

Ключевое решение закона – создание Общероссийского электронного реестра некоммерческих организаций, работающих с молодёжью. Вести его будет Росмолодёжь вместе с профильными федеральными органами и регионами. Сейчас в федеральном реестре – лишь десятки организаций, в региональных счёт доходит до сотен, но между собой они не синхронизированы и не охватывают весь сектор.

Проверка сведений будет идти автоматически, через межведомственное электронное взаимодействие – без лишней бумажной нагрузки на организации. Порядок подачи сведений определит правительство. Отдельно закон обязывает каждый уровень власти прописать правила взаимодействия с НКО, включая доступ к помещениям в государственной и муниципальной собственности.

Что говорят представители НКО?

Отдельное направление закона – подготовка кадров: в ходе слушаний почти все организации заявили о нехватке специализированного обучения. Перечень форм поддержки в законе остаётся открытым, поэтому такую помощь тоже смогут оказывать органы власти. Комитет Госдумы по молодёжной политике совместно с Росмолодёжью проработает вопрос обучающих программ на базе действующих круглогодичных молодёжных образовательных центров.

«Государство нам помогает, предоставляя помещение, и делает скидку в оплате ЖКХ, но мир меняется, законодательство меняется, функций у НКО становится больше, и специалистам часто не хватает опыта. Мы строим инклюзивные центры и учимся при этом только на своих ошибках – начиная от дизайна и доступной среды и заканчивая вентиляцией и штатом. Была бы консультационная поддержка или хотя бы чек-лист для создания таких центров – было бы уже проще всем НКО, кто работает со сложными детьми», – рассказала руководитель инклюзивного центра «Тылсым» Татьяна Мерзлякова.

Когда закон о поддержке молодёжных и детских НКО вступит в силу?

Законопроект разработал Комитет Госдумы по молодёжной политике в реализации федерального проекта «Россия – страна возможностей» национального проекта «Молодёжь и дети». Изменения вступят в силу с 1 ноября 2027 года – у регионов и Росмолодёжи будет больше года на подготовку реестра и порядка взаимодействия с НКО.

Часто задаваемые вопросы

Когда заработает закон о поддержке НКО?

Изменения вступят в силу с 1 ноября 2027 года. До этой даты Росмолодёжь и регионы должны подготовить порядок работы реестра и правила взаимодействия с НКО.

Кто сможет получить поддержку по новому закону?

Помощь смогут получать не только общественные объединения, но и ассоциации, фонды и другие формы НКО, если молодёжная политика – их основное или дополнительное направление деятельности.

Кто будет вести реестр детских и молодёжных НКО?

Реестр будет вести Росмолодёжь совместно с профильными федеральными органами и региональными властями. Проверка сведений об организациях пройдёт автоматически.

Какие формы поддержки предусмотрены для НКО?

Перечень форм поддержки в законе остаётся открытым: это доступ к помещениям и инфраструктуре, а также обучающие программы для специалистов НКО. Конкретный порядок взаимодействия с организациями определит каждый уровень власти отдельно.

Похожий запрос на понятные правила игры звучал ещё когда законопроект проходил первое чтение – тогда Добро.Медиа разбирало, в чём его суть и что беспокоило представителей НКО-сектора до появления итоговой версии документа.