Креативная экономика вышла из чата…

Событийный ряд в мировой повестке так или иначе отражается на творчестве наших законодателей и создаёт «риск исполнителя». Причина появления данного тезиса очевидна и обусловлена тем, как хорошая идея, может создать не мыслимое количество барьеров. Но будучи людьми творческими и не унывающими от барьеров, а многие приобрели опыт «бега с препятствиями» овладев прочими интеллектуально-физкультурными дисциплинами. И находясь в томительном ожидании стратегии развития креативных индустрий и экономического счастья для субъектов креативной экономики, позволим себе насладится креативной бюрократией.

Говоря на языке креативной экономики, попробуем построить логическую цепочку из причинно-следственных связей, где согласимся с аксиомой, что любой нормативно-правовой акт (НПА) является результатом интеллектуальной деятельности и как правило коллективный. Исходя из этой логики мы можем написать формулу, где последовательности действий или влияния данного НПА на конкретных субъектов хозяйствования приводит либо к положительным, либо к отрицательным экономическим эффектам. Добавляя в данную формулу «метрики из организационного управления» и другие показатели мы сможем оценить влияние НПА с разных сторон. Добавив в эту формулу проведённые научно-исследовательские работы (НИР) предшествующие, в качестве предпосылок, прибавим затраты в виде фонда оплаты труда соавторов НПА, ну и конечно же ФОТ с прочими расходами на чтения в Государственной Думе и последующие расходы на обслуживание данного НПА. Получатся у каждого Закона, Постановления Правительства и прочего НПА есть некая себестоимость в виде понятных простых для понимания обывателя затрат. Ну и соответственно мы можем разделать НПА на стимулирующие, контролирующие и запретительные. И на этой позитивной для обывателя ноте стоит остановится, из-за нехватки ноликов на калькуляторе….

Постоянный публичный дискурс на тему цифровизации и всеобъемлющего блага от платформенной экономики для всех граждан России может оказаться лабиринтом для тех, кто живёт эйфории от бантиков и фактиков.

Вот очередное Постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2025 г. № 1667, которое устанавливают новый механизм централизованного управления сетью связи общего пользования, включая регулирование Интернет-трафика в России. Эти правила направлены на повышение устойчивости, безопасности и целостности функционирования сети связи и Интернета внутри страны.

Выделим основные элементы данного Постановления

Централизация Управления

Документ вводит механизмы централизованного управления сетью связи общего пользования, которые позволяют государству вмешиваться в деятельность операторов связи в случае обнаружения угроз безопасности и стабильности функционирования сети.

Технические Средства Противодействия Угрозам (ТСПУ)

Важнейшую роль играют технические средства противодействия угрозам («черные ящики»), установленные у операторов связи, но контролируемые государственными структурами (например, Роскомнадзором). Они будут использоваться для анализа и блокировки нежелательного трафика.

Определение Угроз

Перечислены три типа угроз:

   — Устойчивость (проблемы с устойчивостью функционирования сети)

   — Безопасность (угрозы конфиденциальности, целостности и доступности данных)

   — Целостность (проблемы взаимодействия между различными сегментами сети)

Условия отклонения от Централизированного Управления

Установлено, что операторы связи могут временно отклоняться от механизмов централизованного управления, если технические средства работают некорректно или неправильно фильтруют контент.

Воздействие на Субъекты Креативной Экономики

Креативная экономика включает разнообразные сектора, такие как искусство, дизайн, медиа, киноиндустрия, издательская деятельность, разработка программного обеспечения и другие отрасли, зависящие от свободного потока информации и цифровых платформ. Где совершенно очевидно заработают разработчики программного обеспечения и структуры надзирающие, фильтрующие и тд..

Основные риски и последствия для субъектов креативной экономики включают

Фильтрация контента

 Повышенная степень цензуры может ограничить распространение творческих продуктов и культурный обмен. Например, иностранные фильмы, музыка или программное обеспечение могут столкнуться с трудностями при доступе на российский рынок. И возможно подтолкнет локальных производителей, при условии соблюдения ими существующих норм и правил.

Доступ к ресурсам

Ограниченный доступ к международным цифровым сервисам (например, облачным хранилищам, онлайн-платформам для художников и дизайнеров) усложняет творческое сотрудничество и продвижение проектов. Появится стимул на создание альтернативных сервисов, соответствующих требованиям законодательства РФ.

Мониторинг творческой деятельности

Интеграция специализированных технических средств позволит властям отслеживать активность авторов и издателей, потенциально создавая препятствия для свободы творчества и самовыражения. А корректная классификация информационного продукта в качестве результата интеллектуальной деятельности, позволит сохранить и монетизировать авторство.  

Регулирование данных пользователей

Новые правила могут потребовать дополнительного согласования и разрешения для обработки персональных данных пользователей и подписчиков, что увеличивает административную, финансовую нагрузку на творческие проекты.

Влияние на онлайн-площадки

Платформы вроде социальных сетей, сервисов потокового вещания и онлайн-магазинов могут столкнуться с необходимостью дополнительной адаптации к новым правилам, что увеличит расходы и замедлит развитие бизнеса. Существует вероятность, что количество онлайн сервисов резко сократится и в течении нескольких лет государство монополизирует сферу информационных услуг и сервисов.

Таким образом, Постановление Правительства № 1667 существенно меняет правовую среду для субъектов креативной экономики. Оно усиливает контроль над Интернет-пространством и требует от участников рынка тщательной адаптации к новым условиям. В краткосрочной перспективе возможны трудности и ограничения, однако долгосрочные эффекты зависят от реализации новых норм и реакции бизнес-сообщества.

Председатель экспертного совета по креативной экономике, Президент ГК САЛЮС, Егор Александрович Иванков