Закон «о сплошных рубках»: на Байкале будут уничтожать лес

Скандальный закон «о сплошных рубках» на Байкале несколько лет возмущал общественность. После того, как документ не дошёл до второго чтения, многие надеялись, что про идею забыли. Однако 9 декабря Госдума приняла закон во втором и третьем чтении.

Виктория Савицкая

Закон поддержали и в Совете Федерации

Депутаты Госдумы России одобрили текст поправок проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране озера Байкал”» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 387575-8. Подробнее об этом мы рассказали здесь.

В третьем чтении, как сообщает РБК, за разрешение сплошной рубки леса на особо охраняемой природной территории (ООПТ) проголосовали 323 депутата. Ещё 71 парламентарий выступил против. Среди них – представитель от Бурятии, член Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Будуев.

«10 декабря продолжается процесс рассмотрения законопроекта № 387575-8 и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения ограничений отдельных видов деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории). Накануне вечером Закон поступил из Государственной Думы в Совет Федерации и сразу получил положительные заключения», – рассказал Будуев в своём телеграм-канале.

Он также отметил, что несмотря на информацию, которая прошла в СМИ, из текста Закона не исключили термин «сплошные рубки».

«Мое мнение, относительно необходимости урегулировать понятие “сплошных рубок” в лесном кодексе до изменения закона “Об охране озера Байкал”, а не после того, как начнутся сплошные рубки на Байкале, не изменилось», – добавил парламентарий.

В принятом законе прописано, что на Байкальской природной территории запрещаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства без проведения государственной экологической экспертизы. Кроме того, документ запрещает создавать жилищные объекты для физлиц на территориях особых экономических зон в ООПТ. Это должно уберечь заповедное место от строительства особняков. Но также в теперь разрешают сплошную вырубку лесов, якобы в целях их воспроизводства.

Впрочем, у последнего есть и несколько уточнений. Одно из них – вырубка возможна, если леса утратили средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. А также – если не поможет выборочное спиливание деревьев.

Мнение учёных тоже разделилось

Эксперт проекта «Земля касается каждого» Михаил Крейдлин говорит, что текст документа практически идентичен поправкам Правительства РФ, внесённым в июне 2025 года. И хотя есть существенные отличия, все негативные аспекты сохранились.

«Первое – исправлены поправки к статье 2 ФЗ «Об охране озера Байкал» в части описания территорий, которые включаются в границы Центральной экологической зоны (ЦЭЗ БПТ). В этой части одобренный текст стал лучше, – прокомментировал Добро.Медиа Крейдлин. – Второе – в предлагаемую статью 15 добавлено слово «положительной», что означает, что для рассмотрения Комиссией материалов по сплошным рубкам погибших насаждений будет требоваться «положительная позиция» (чтобы это ни значило), а не просто «позиция», как было в предложенных Правительством поправках».

Закон «о сплошных рубках»: на Байкале будут уничтожать лес

Лес вырубят, а зачем? Фото: Freepik

Речь идёт о положительной позиции Российской академии наук (РАН). Однако и здесь не всё так просто, уверен эксперт.

«Это, конечно, несколько усложняет возможность различных злоупотреблений в этой сфере. Однако не делает их полностью невозможной. Во-первых, непонятно, кто, в каком порядке и на основании каких материалов будет формировать эту позицию. Значит, всегда можно будет найти учёных, которые поддержат эти рубки. А во-вторых, само отношение руководства Российской академии наук к этому законопроекту, когда руководители трёх профильных советов, а также других авторитетных специалистов в этой области аргументировано высказались категорически против законопроекта, а руководство РАН его поддержало. Это вызывает серьёзные вопросы», – добавил Михаил Крейдлин.

Закон «о сплошных рубках»: что не так?

Но если закрыть глаза на бюрократические вопросы, есть и другие моменты, которые по-прежнему волнуют экологов. Например, зачем рубить лес?

«Утверждение, что если лес погиб, то единственный способ его восстановить – срубить и посадить новый, весьма далеко от реальности. Равно как и от требования законодательства. Ведь Лесной кодекс РФ (статья 62) предусматривает, что лесовосстановление может осуществляться тремя способами: естественным, искусственным или комбинированным. Причём сплошные рубки требуются только для искусственного», – пояснил Крейдлин.

По словам эксперта, примерно 95% лесов, гибнущих в России от пожаров, восстанавливаются естественным образом – без сплошных санитарных рубок и специальной посадки. Леса успешно с этим справлялись на протяжении четырёхсот миллионов лет. Да и в современной России примерно 4/5 воспроизводства лесов приходится на их естественное возобновление, отмечает Михаил Крейдлин.

«Посадки могут быть нужны там, где способность лесов к естественному восстановлению почему-то утрачена. Но это не относится к центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Либо там, где экономически важно получить как можно больше ценной товарной древесины. Для этого леса в ООПТ тоже нельзя вырубать – они защищают экосистему Байкала», – добавил эксперт проекта «Земля касается каждого».