Члены Общественной палаты РФ предложили идентифицировать бездомных при помощи полиции и проводить «трудовую реабилитацию». Инициатива уже направлена в Минтруд и Минздрав. Корреспондент Добро.Журнала выяснил, может ли быть инициатива полезной.
Ложный выбор
В России числится чуть более 11 тысяч человек со статусом – «без определённого места жительства». И это – в шесть раз меньше, чем было в 2010 году, согласно данным всероссийской переписи населения.
Проблемами бездомных людей много лет занимаются общественные организации: кормят, раздают одежду, помогают восстановить документы и социализироваться.
На днях в Общественной палате и Совете при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере предложили отправлять бездомных на работу. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на письмо в Минтруд и Минздрав членов правительственного совета Натальи Починок и Елены Тополевой-Солдуновой, которая состоит в ОП РФ. Предполагается, что «находить» бездомных смогут не только социальные службы, но и юрлица, и обычные люди. Для этого достаточно набрать 112, и уже через 20 мин на место прибудет скорая помощь и полиция. Бездомного доставят в отделение, где проведут дактилоскопию и идентификацию личности.
Если за человеком не числится правонарушений, то информацию передадут в Центр социальной адаптации. Решать судьбу бездомного в этом случае будут соцработники. Они смогут отправлять мужчин в «социально-трудовые дома», а женщин – в кризисные центры.
Эксперты отмечают, что инициатива может быть полезна, но «насильно мил не будешь». Впрочем, о принудительных работах речи не идёт. Проектом предусмотрено, что человек имеет право отказаться от предлагаемой помощи. Эту же мысль подчеркнули и в Минтруде – нельзя трудоустраивать граждан против их воли.
Само понятие «трудотерапия» в психологии существует давно. Например, хорошо себя зарекомендовал проект «Автобус милосердия», который помогает бездомным не только укрыться от холода и получить медицинскую помощь, но и устроиться на работу.
Общественники же обеспокоены тем, что такая инициатива развяжет руки «трудовым домам».
«А это поможет в борьбе с бездомными людьми, но не с бездомностью, как с социальной проблемой, – рассказала Добро.Журналу Дарья Байбакова, директор московской «Ночлежки». – В этом законопроекте предлагается привлекать людей к принудительному труду, то есть фактически легализовать “трудовые дома”, которые представляют собой современную форму рабства и почти никак не регламентируются законом. По сути, люди там поставлены перед выбором – находиться без официального трудоустройства, либо уходить на улицу. В здоровом обществе такого выбора стоять не должно».
По мнению Дарьи Байбаковой, пребывание в «трудовом доме» не имеет отношения к социализации и реабилитации. При этом, накопить на пенсию или на съёмное жильё там не получится.
«Как только у этих людей заканчивается здоровье, чтобы копать траншеи и работать на стройке, их выгоняют, они вновь оказываются на улице, но уже в более тяжёлом и уязвимом положении, – отметила Байбакова. – Нужно “подхватывать” человека, когда он потерял работу или документы, и помогать ему получить новую профессию, официальную работу, достойное жильё».
Сомнительные подработки
Подобные опасения общественников не напрасны. Алексей Никитин, координатор движения «Альтернатива», которое борется с современным рабством, отмечает, что отправить человека на принудительные работы можно и сейчас.
«Например, по суду за “хулиганку”, – рассказал Алексей Никитин Добро.Журналу. – Но какая от этого польза? Затраты на администрирование такой системы будут куда больше, чем какой-то полезный экономический эффект от труда бездомных».
Что ждёт человека в «трудовых домах» в «Альтернативе» знают. Недавно, они вызволили из рабства 50-летнего Андрея Бердникова.
«В 2000-х у него украли паспорт, – рассказали в движении. – Восстановить документы ему оказалось сложно, и Андрей стал лёгкой наживой для недобросовестных работодателей. В 2010 году мужчина оказался в Чеченской республике, куда отправился на заработки по рекомендации знакомого. Он следил за скотом, а в год ему пообещали 90 тысяч рублей. В итоге ему не заплатили всю сумму, за непослушание били, отбирали телефон, контролировали его передвижение. Он провёл там целых 13 лет».
К счастью, Андрей смог найти телефон и попросить о помощи. Волонтёр движения «Альтернатива» по Северному Кавказу вызволил мужчину и отправил его в Москву.
Похожий случай произошёл с 47-летним Владимиром Нарыжным. Около месяца назад он возвращался из столицы в Ставропольский край. В Воронеже мужчине предложили работу на полях с оплатой в 500 рублей в день, с питанием и проживанием. Владимир согласился.
«Когда он оказался на месте, то сразу понял, что предстоит намного более тяжёлая работа, чем ему обещали, – отметили в «Альтернативе». – Мужчина хотел отказаться, но у него забрали паспорт, телефон и уговорили остаться. Работал он за бесплатно, при этом люди, нанявшие его, получали три тысячи рублей в день».
По счастливой случайности, Владимир смог найти телефон и позвонить своему брату. Сейчас мужчина находится в безопасности.
Презумпция виновности
По мнению общественников, если закон примут, то к категории «бездомный» может быть причислен любой человек. Авторы проекта предлагают считать таковым лиц без определённого места жительства, причём, как граждан РФ, так и иностранцев, которые утратили социальные, трудовые и семейные связи.
«Фактически проживающие на улице, в общественных местах, в иных условиях, опасных для их жизни и здоровья, не имеющие регистрации по месту жительства или пребывания либо не проживающие по месту регистрации в результате уничтожения жилища, мошенничества или стечения иных обстоятельств», – говорится в документе.
Дарья Байбакова отмечает, что это очень широкое определение, под которое может попасть каждый. Например, человек без регистрации.
«Недавний опрос ВЦИОМ показал, что в России таких миллионы, – привела она статистику. – Получается, если на него укажут, может приехать полицейский и увезти его в участок. Там снимут отпечатки пальцев, в независимости от того, совершал он преступление или нет. Всё это нарушает права человека».
Общественники отмечают, что подобные законы ведут к появлению «презумпции виновности». В то время как бездомные люди гораздо чаще являются жертвами, чем преступниками.
Ранее Добро.Журнал писал, как волонтёры освободили в Рязани девушку из трудового рабства.
Заглядывайте в наши сообщества!
ВКонтакте — vk.com/dobro.press
Телеграм — t.me/dobrojournal