Российскому некоммерческому сектору нужна единая долгосрочная стратегия развития. К такому заключению пришли эксперты сектора, опрошенные в рамках нового исследования «Прогнозные сценарии развития некоммерческого сектора в России»: руководители и сотрудники НКО, представители грантодающих организаций и институтов развития, исследователи и аналитики. Исследование подготовлено Исследовательской группой ЦИРКОН совместно с экосистемой Добро.рф и Академией развития гражданского общества «Добрино». Полный текст – по ссылке.
«Сегодня действует много отдельных регулирующих документов и мер поддержки, однако некоммерческому сектору необходим единый стратегический вектор развития. В рамках такой стратегии предлагается сформировать понятный государственный социальный заказ для НКО, развивать сотрудничество организаций и власти на малых территориях и в муниципалитетах, ввести целевые ориентиры развития сектора в показателях органов власти. Это даст сектору устойчивость и возможность выстраивать планы развития», – рассказал председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике, руководитель экосистемы Добро.рф Артем Метелев.
По итогам экспертного опроса текущее положение сектора характеризуется сдержанно – исследователи фиксируют значительный нереализованный потенциал. Наиболее высоко эксперты оценивают вклад НКО в решение социальных проблем, уровень правового обеспечения деятельности НКО, профессионализацию сотрудников и прозрачность работы.
Одна из ключевых черт сектора – сохранение высокого уровня региональной дифференциации. Эксперты характеризуют его как крайне неоднородный: трансформация формирует дополнительные линии напряжения – конкуренцию за доступ к ресурсам, соперничество между «старыми» и «новыми» НКО, разрыв между «звёздами» и остальными.
Среди ключевых барьеров развития исследование выделяет четыре – образование, инфраструктуру, кадры и финансирование. Образовательные программы фрагментарны и несистемны, инфраструктура не адаптирована под нужды НКО, растёт нагрузка по отчётности. Кадровый дефицит связан с нехваткой узких специалистов, невысокими зарплатами и текучкой. Финансовые модели уязвимы из-за зависимости от нестабильных краткосрочных грантов и недостаточной диверсификации доходов.
«Множественная уязвимость некоммерческих организаций — это универсальное явление. Любая, самая крупная и даже самая успешная некоммерческая организация в любой момент может стать уязвимой, например, потому что ушел основной спонсор, ушел бухгалтер, потеряли основную платформу, на которой происходила верификация и так далее. Мы этого видели много», – отметила председатель комиссии по институтам гражданского общества Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Светлана Маковецкая.
Также исследование фиксирует высокую степень моносубъектности развития сектора: ключевым субъектом, способным повлиять на его дальнейшую судьбу, эксперты называют государство, и его влияние в ближайшей перспективе, по их оценкам, будет увеличиваться. Бизнес и частные благотворительные фонды значимы, но по объёмам финансирования существенно уступают государству, а потенциал партнёрства бизнеса с НКО оценивается как не до конца реализованный. Сам сектор эксперты на текущем этапе чаще описывают как «ведомый», а не «ведущий».
«Для формирования долгосрочной стратегии развития сектора и повышения устойчивости НКО важно учитывать как внешние, так и внутренние факторы. Среди внешних – ухудшение экономической ситуации, ограничение международного взаимодействия, интеграция сектора в государственную политику на условиях высокой зависимости, сокращение источников финансирования и отсутствие „длинных денег». Среди внутренних – цифровизация и развитие IT-технологий, смена поколений и ценностный переход, уровень гражданской активности, развитие образовательной инфраструктуры и кадровой подготовки, а также слабая развитость внутренних связей и культуры партнёрства между НКО», – добавил Артем Метелев.
На уровне самого сектора приоритетом эксперты называют представительство интересов НКО. Предлагается создать постоянную площадку для диалога между НКО, грантодателями, бизнесом и государством – по аналогии с объединениями бизнеса и развитием инфраструктуры, – чтобы решения, влияющие на сектор, обсуждались с его участием. Второе направление – диверсификация источников финансирования: вовлечение граждан в инициативное проектирование и бюджетирование, развитие краудфандинга и частных пожертвований, усиление целевых капиталов, кооперация и обмен ресурсами между организациями, социальное предпринимательство и развитие услуг в социальной сфере на базе экспертизы СО НКО, клубные форматы с членскими взносами благополучателей. Отдельное направление работы – упрощение законодательства, снижение налоговой нагрузки для НКО и налоговые стимулы для жертвователей, физических и юридических лиц.
«Хотелось бы видеть больше кооперации. Кооперация начинается с готовности слышать друг друга. Горизонтальные связи, открытый диалог и обмен экспертизой – это те инструменты, которые позволяют превратить инициативы в мощную системную силу, способную отвечать на самые сложные социальные вызовы», – подчеркнула генеральный директор Фонда Тимченко Галина Лапонова.
Авторы исследования подчёркивают, что дальнейшее развитие некоммерческого сектора будет зависеть от способности государства, бизнеса, НКО и граждан выстраивать долгосрочное партнёрство, укреплять доверие и совместно создавать условия для устойчивого развития гражданского общества в России.
«Я не думаю, что сейчас есть какие-то объективные процессы, которые останавливают сектор. Наоборот, нынешние события будут способствовать развитию сектора. Сектор живой, очень мобильный, по-прежнему реагирует на социальные проблемы, которых не убавилось в обществе. Поэтому очевидно, что сектор жил, жив и будет жить», – отметила исполнительный директор Ассоциации «Служение» Евгения Верба.
Ранее редакция Добро.Медиа рассказывала, как бизнес и государство перестраивают социальную сферу.
6
6
2
0
0
© 2019 — 2026 Добро.Медиа
Мнение авторов раздела «Блоги» может не совпадать с позицией редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. 18+
0 комментариев
Оставляя комментарий, вы принимаете Условия использования и Политику конфиденциальности