Социально ориентированная некоммерческая организация (СО НКО) должна соответствовать требованиям Федерального закона № 7-ФЗ и заниматься предусмотренной им общественно полезной деятельностью. Такие НКО могут претендовать на гранты, субсидии, имущественную и другую поддержку. Но для включения в реестр СОНКО действуют дополнительные условия. Разобрались, кому подходит статус, как подтвердить право на поддержку и куда обращаться.
Социально ориентированная некоммерческая организация – это НКО, которая занимается решением социальных проблем, развитием гражданского общества или другими видами деятельности, предусмотренными законодательством.
Определение содержится в пункте 2.1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Перечень направлений работы уточняет статья 31.1 того же закона.
Например, благотворительный фонд помогает семьям с детьми в трудной ситуации. Автономная некоммерческая организация проводит занятия для людей с инвалидностью. Общественная организация занимается защитой животных. При соблюдении требований закона такие НКО могут относиться к социально ориентированным.
Есть исключения. К СО НКО не относятся политические партии, государственные корпорации и учреждения.
Здесь возникает путаница. Руководитель фонда ищет, где получить удостоверение СО НКО, а такого отдельного документа для общего признания организации социально ориентированной закон не предусматривает.
Главное различие: соответствие признакам СО НКО, включение в реестр СОНКО и признание исполнителем общественно полезных услуг – три разных юридических вопроса. Их нельзя смешивать.
Организации нужно проверить два обстоятельства: допускает ли закон признание её социально ориентированной и соответствует ли её деятельность установленным направлениям.
Статья 31.1 закона № 7-ФЗ перечисляет виды работы, которые могут служить основанием для признания НКО социально ориентированной.
Это не полный перечень. Федеральное и региональное законодательство может предусматривать дополнительные направления.
Поэтому искать в законе только слово «благотворительность» недостаточно. Организация, которая занимается сохранением исторических памятников или экологическим просвещением, тоже может соответствовать требованиям.
Одной записи в уставе недостаточно, если организация претендует на поддержку, для которой требуется подтвердить реальную работу. Закон связывает признание СО НКО с осуществляемой деятельностью, а условия конкретного конкурса или программы могут предусматривать дополнительные доказательства.
Допустим, в уставе фонда указана помощь людям с инвалидностью. Фонд собирается участвовать в конкурсе социальных проектов. Ему стоит заранее подготовить сведения о проведённых мероприятиях, получателях помощи и результатах работы. Какие именно документы понадобятся, определяет организатор конкурса.
Отдельной процедуры подачи заявления на общий статус СО НКО нет. Организация должна соответствовать определению из закона № 7-ФЗ. Если руководителю нужен документ для гранта, налоговой льготы или партнёрства с компанией, сначала следует выяснить, какое подтверждение запрашивают.
Порядок действий зависит от того, зарегистрирована ли НКО и чего она хочет добиться.
Учредителям предстоит зарегистрировать некоммерческую организацию. Выбор формы зависит от целей и модели работы: например, благотворительный фонд, автономная некоммерческая организация или общественная организация.
При подготовке устава полезно сразу определить направления деятельности, которые соответствуют будущим проектам. Если планируете помогать пожилым людям, проводить занятия для детей или развивать добровольчество, эти задачи должны быть отражены в документах организации.
Затем НКО регистрируют в установленном порядке. Для большинства некоммерческих организаций решение о государственной регистрации принимает Минюст или его территориальный орган, а запись в ЕГРЮЛ вносит налоговая служба.
После регистрации организация может заниматься предусмотренной уставом деятельностью. Отдельно подавать заявление с просьбой «присвоить статус СО НКО» не требуется.
Начните с проверки действующих документов и проектов.
Если деятельность организации не соответствует уставу, этот вопрос нужно решить до участия в программе поддержки. Но менять учредительные документы только ради слов «социально ориентированная» не требуется.
Социально ориентированные НКО могут претендовать на государственную и муниципальную поддержку. Статья 31.1 закона № 7-ФЗ предусматривает несколько её форм. Однако деньги, помещение или консультации не предоставляются автоматически: для каждой меры установлены собственные правила.
Какие возможности стоит искать?
Представим небольшую НКО, которая организует занятия для детей с инвалидностью. Она может найти региональный грантовый конкурс, программу предоставления помещений или консультационную поддержку. Но на каждый вариант придётся смотреть отдельно: требования к участникам и набор документов различаются.
Искать действующие возможности удобно через обзор площадок поддержки социальных проектов. В нём рассказали и о навигаторе мер поддержки Добро.рф.
Социально ориентированные НКО могут претендовать на государственную и муниципальную поддержку. Фото: Magnific
Налоговые правила зависят от конкретной операции и статуса организации. Само соответствие определению СО НКО не означает автоматического освобождения от всех налогов.
Отдельное преимущество связано с пожертвованиями бизнеса. Согласно подпункту 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса РФ, компания при соблюдении установленных условий может учесть стоимость безвозмездно переданного имущества, включая деньги, организации из реестра СОНКО. Размер учитываемых расходов ограничен 1% выручки от реализации.
Например, если выручка компании для целей этой нормы составила 50 миллионов рублей, верхняя граница таких расходов – 500 тысяч рублей. Это не сумма возврата налога и не обещание, что бюджет перечислит компании 500 тысяч. Речь идёт об учёте расходов при расчёте налога на прибыль.
Поэтому наличие НКО в реестре может быть важно для переговоров с корпоративным благотворителем. Бухгалтерии компании проще оценить налоговые последствия пожертвования, когда организация соответствует установленному условию.
Реестр СОНКО – государственный перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, которые соответствуют специальным критериям включения. Порядок его ведения установлен постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021 года № 1290.
Реестр действует с 2022 года. Его ведение обеспечивает Минэкономразвития России, а сведения поступают от уполномоченных органов и организаций.
Почему здесь легко ошибиться? Допустим, фонд пять лет помогает бездомным животным. Его деятельность соответствует социально ориентированному направлению. Но если фонд не отвечает ни одному из специальных критериев включения, его может не оказаться в реестре.
Отсутствие в перечне само по себе не доказывает, что фонд перестал быть социально ориентированной НКО. И наоборот: запись в реестре не гарантирует победу в грантовом конкурсе.
Подробный разбор того, как устроен реестр СОНКО и зачем туда включают организации, Добро.Медиа подготовила вместе с юристами проекта «Правовая команда».
Чтобы организация появилась в реестре, она должна соответствовать установленному основанию для включения. Перечень таких оснований закреплён в постановлении № 1290. Порядок зависит от того, почему НКО получила право на внесение сведений.
Среди предусмотренных оснований.
Точные условия, документы и сроки нужно сверять с действующей редакцией постановления.
В 2025 году правила для благотворительных организаций изменились. Для ряда оснований стало достаточно отчётности за один год вместо двух. Часть изменений постановления Правительства РФ № 1541 вступила в силу 1 января 2026 года.
О том, как изменились требования для благотворительных организаций, мы рассказывали в отдельном материале.
Универсальной процедуры, при которой каждая НКО направляет одно заявление в Минэкономразвития, нет. Сведения передают уполномоченные ведомства и организации. Например, при включении по основанию получения гранта информацию направляет соответствующий участник системы формирования реестра.
Поэтому первый вопрос не «где бланк заявления?», а «по какому основанию нашу организацию должны включить?».
Ответ подскажет, с кем связываться и какие документы готовить.
Проверять присутствие организации в реестре нужно по официальным данным Минэкономразвития России. Для поиска пригодятся ИНН и полное название юридического лица.
Откройте официальную страницу с данными о СОНКО на сайте Минэкономразвития России. Найдите свою организацию и проверьте реквизиты. Если данные доступны в формате выгрузки, используйте поиск по ИНН в файле.
Особое внимание уделите совпадению реквизитов. Организации со схожими названиями могут работать в одном регионе, поэтому ориентироваться только на название рискованно.
Отсутствие записи ещё не означает нарушение. Сначала выясните, есть ли у НКО основание для включения. Если оно есть, проверьте, переданы ли сведения уполномоченным органом.
«Если руководитель НКО понимает, что организация должна быть в реестре, но её там нет, необходимо обратиться в уполномоченный орган», – рекомендует Александра Сазонова, юрист проекта «Правовая команда».
Эксперт советует предоставить подтверждение соответствия организации установленным критериям.
Действовать удобнее последовательно.
Не отправляйте одинаковые заявления во все ведомства сразу. Это отнимает время и не помогает установить, кто отвечает за сведения по вашей организации.
Исполнитель общественно полезных услуг (ИОПУ) – отдельный статус, который может получить социально ориентированная НКО при соблюдении специальных требований. Его оформляют через Минюст России или территориальные органы ведомства.
Для признания исполнителем общественно полезных услуг оценивают соответствие установленным критериям, включая качество оказания услуг. Закон предусматривает требования к деятельности организации, а порядок оформления зависит от конкретного основания.
Срок признания исполнителем общественно полезных услуг составляет два года. Для продления действуют отдельные правила.
С декабря 2024 года Минюст предусмотрел возможность электронного обращения за получением этого статуса. Актуальные условия и документы указаны в описании государственной услуги на сайте министерства.
Статус ИОПУ даёт право на приоритетное получение предусмотренных законом мер государственной поддержки. Однако он не нужен каждой СО НКО. Если организация проводит разовые экологические акции и не оказывает услуги из установленного перечня, пытаться оформить ИОПУ только ради записи в реестре может быть бессмысленно.
Проверить ситуацию можно по четырём примерам.
Сначала выберите организационно-правовую форму, определите цели и зарегистрируйте НКО. После этого можно искать программы поддержки, подходящие начинающим организациям. Специальное заявление на общий статус СО НКО не понадобится.
Проверьте соответствие статьи 31.1 закона № 7-ФЗ и условия нужной программы. Если для конкурса достаточно соответствия признакам социально ориентированной организации, отдельная запись в реестре может не требоваться.
Уточните, рассчитывает ли компания на учёт расходов по подпункту 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ. Для применения этой нормы важно включение получателя в реестр СОНКО. Проверять следует действующую запись и остальные налоговые условия.
Изучите требования к исполнителям общественно полезных услуг. Если организация им соответствует, можно рассмотреть оформление статуса ИОПУ. Для этого существует самостоятельная процедура, отличная от общего признания НКО социально ориентированной.
Большинство сложностей начинается с неверно выбранной процедуры. Организация тратит силы на документы, которые ей пока не нужны, а нужные условия остаются без внимания.
Перед подачей документов полезно сформулировать цель одним предложением: «Нам нужно участвовать в конкурсе», «Партнёр просит подтвердить наличие в реестре» или «Мы хотим оформить статус ИОПУ». После этого обычно становится понятно, какую процедуру изучать.
Да. В законе нет общего требования проработать несколько лет, чтобы соответствовать определению СО НКО. Однако отдельные программы поддержки и основания включения в реестр могут предусматривать дополнительные условия, связанные с деятельностью и отчётностью организации.
Нет. Закон предусматривает разные направления деятельности, включая социальную поддержку, экологические проекты, образование, культуру и другие общественно значимые задачи. Благотворительность – одно из возможных направлений.
Да. Получение гранта не обязательно для того, чтобы организация соответствовала признакам социально ориентированной НКО. Но отдельные гранты могут стать основанием для включения в реестр СОНКО.
У общего признания НКО социально ориентированной нет отдельного срока действия: соответствие определяется по требованиям закона. Но запись в реестре по конкретному основанию и статус исполнителя общественно полезных услуг регулируются собственными правилами. Например, ИОПУ признают на два года.
Ранее мы рассказывали, что благотворительным организациям стало проще получить статус СО НКО.
0
0
0
0
0
© 2019 — 2026 Добро.Медиа
Мнение авторов раздела «Блоги» может не совпадать с позицией редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. 18+
0 комментариев
Оставляя комментарий, вы принимаете Условия использования и Политику конфиденциальности