Мигранты уехали, экономика повернулась к бездомным: директор приюта «Тёплый приём» о новом законопроекте

2 апреля в Госдуму внесли проект поправок в закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Новые меры предполагают, что работа для бездомных людей станет задачей государства. Похожие инициативы были и раньше – но к финальному чтению документ отклоняли. Почему сейчас у идеи появился шанс – в авторской колонке директора московского социально-реабилитационного центра «Тёплый приём» Ильи Кускова.

В России больше двух миллионов бездомных людей. Фото: приют «Тёплый приём»

«Зачем им отдельный закон?»

Проект, который внесли 2 апреля, – не первая попытка законодателей найти работу бездомным людям. Похожие документы были и раньше. Но их не принимали. Причины две:

• Законопроекты были размытыми – рассматривали необходимость длительных программ восстановления – или жёсткими. Например, в июле 2023-го, предложили идентифицировать бездомных при помощи полиции и проводить «трудовую реабилитацию»
• Потребность в отдельном пункте закона не была острой. Многие спрашивали: «Зачем им отдельные меры? Бездомные люди – немногочисленная категория. Они могут получать услуги, которые и так есть для безработных граждан».

Подопечные «Тёплого приёма» убираются на территории реабилитационного центра. Фото: из архива приюта

Изучив новый документ, могу предположить, что у этого проекта больше шансов, чем у предыдущих. Ведь изменения хотят внести в статью закона о срочных социальных услугах. Причём сразу два пункта:

• Об оказании помощи в трудоустройстве
• О проведении первичного медосмотра и санитарной обработки бездомных людей и дезинфекции их личных вещей.

Хорошо, что работа для бездомных людей становится вопросом, который будут решать оперативно. Почему сейчас это возможно? Расскажу ниже. 

Работа для бездомных: почему вопрос начали решать

Во всех областях народного хозяйства сейчас – острая необходимость в кадрах. Ещё недавно её закрывали мигранты. Но всё изменилось, когда в некоторых регионах приняли ограничения в работе для иностранцев. Например, в Самарской области подданным других государств нельзя работать в сфере транспорта, выпекать хлебобулочные изделия и продавать алкоголь.

Многие мигранты уехали. А граждан России не хватает. Поэтому не удивительно, что законодателям пришла мысль: бездомные должны не прозябать, а интегрироваться в экономику.

Когда человек трудится, он платит налоги, поднимает ВВП. Большинство бездомных для государства, напротив – получатели социальных услуг. Поэтому предпосылки для такого закона есть. Посмотрим, какой отзыв дадут министерства, которые ответственны за экспертизу проекта.

Работа для бездомных: мировой и российский опыт

Способ решить проблему ищут во многих странах. Один из успешных проектов – Housing First («Жильё в первую очередь»), который выдаёт в Европе и Соединённых Штатах Америки бездомным людям квартиры, не требуя от них перевоспитания.

Есть и другие удачные программы. Как правило, их инициируют частные и благотворительные организации. О конкретных законах в других государствах мне неизвестно. Но даже если подобные меры есть, я бы не спешил делать кальку. Причины бездомности в каждой стране свои. Нужно разрабатывать решения, которые подойдут нам.

Читайте также:

«Не оценил помощь»: бездомный, которого спасли после двух лет жизни в машине, вернулся на прежнее место

Сейчас в России работа для инвалидов – ответственность некоммерческих организаций. Мы становимся для них своеобразными кадровыми агентствами, когда обычные работодатели отказываются поддержать.

Например, наш социально-реабилитационный центр «Тёплый приём» чаще всего помогает бездомным людям с инвалидностью. У многих из них ампутированы конечности. Для них мы разработали программу обучения кожевенному ремеслу – её прошли больше ста человек.

Подопечные получают новые знания и профессию. Шьют сумки, ремни, кошельки. Это творческая и интересная профессия. Те, кто хорошо учится, работают кожевниками за плату. Сейчас в нашей артели 13 мастеров – некоторые совмещают труд у нас с коммерческими заказами на стороне.

Приют «Тёплый приём» обучает кожевенному мастерству. Фото из архива приюта

Работа для бездомных людей связана и с трудовым рабством. Но такие организации от нового законопроекта не получат никакой выгоды. Даже наоборот. Ведь они действуют нелегально, а поддержку получит аффилированный официальный работодатель, который примет бездомного человека.

Когда человек работает, ему приятнее жить. Тяжело всё время просить социальную помощь. Гораздо лучше твёрдо стоять на ногах и видеть свою перспективу и видеть будущее. Надеюсь, законопроект примут, и работа для бездомных людей станет шагом в новую жизнь. 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Ранее мы писали, как пермячка организовала туризм для людей с инвалидностью после болезни подруги.