Больше, чем вуз: социальная миссия государственно-частного партнерства

В современном мире миссия высшего образования не ограничивается передачей знаний. Вуз — еще и важнейший институт защиты уязвимых категорий населения. Государство создает нормативную базу и стратегию, но именно негосударственные вузы способны гибко и точечно работать со студентами из групп риска: от создания безбарьерной среды до четко отлаженной системы материальной помощи.

Социальная работа в такой связке становится не просто благотворительностью, а краеугольным камнем государственно-частного партнерства в образовательной сфере. Этот вопрос стал одним из ключевых на заседании Экспертного совета при Комитете Госдумы по науке и высшему образованию по вопросам негосударственного сектора образования и государственно-частного партнерства в сфере образования и Совета по вопросам деятельности частных образовательных организаций высшего образования при Минобрнауки РФ, прошедшем в середине февраля. 

Три трека успешного партнерства

Дмитрий Владимирович Поляков, ректор Университета управления «ТИСБИ», выразил уверенность: государственно-частное партнерство (ГЧП) — один из оптимальных механизмов сокращения разрыва между образованием и рынком труда. При этом он подчеркнул, что государственные и негосударственные вузы, существуя в едином пространстве, решают общую задачу — подготовку квалифицированных кадров для рынка труда.

Университет «ТИСБИ» работает в сфере профессионального образования уже более 33 лет и, по словам его руководителя, сам в некоторой степени является примером успешного частно-государственного партнерства.

«Даже создание университета — показательный факт: в состав наших учредителей входила Республика Татарстан. Государственные векторы развития вуза с первых дней были синхронизированы с интересами и запросами республики, направлены на реализацию приоритетов актуальной государственной политики», — отметил ректор «ТИСБИ».

Интересно, что это направление было выбрано и закреплено в программе развития университета еще до того, как понятие ГЧП вошло в общественно-политический дискурс. В этом документе были намечены три ключевых трека развития данной деятельности.

Ярчайшим примером государственно-частного партнерства ректор называет сотрудничество с госорганами Татарстана по обучению людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов. «ТИСБИ» стал одним из первых вузов России и первым в республике Татарстан, кто начал целенаправленно решать вопросы социализации и профессионального становления таких студентов. История этого направления насчитывает более десяти лет.

Ключевым событием, по словам Дмитрия Полякова, стало соглашение 2017 года, заключенное с Республикой Татарстан, как пример частно-государственного партнерства. Республика передала университету здание, а вуз взял на себя обязательства по его реконструкции и дальнейшему использованию для обучения людей с инвалидностью. Сейчас там располагается специально созданный Институт инклюзивного образования, который обеспечивает нормативную, кадровую, программную и материально-техническую поддержку.

 «Мы создаем условия, чтобы способные студенты могли реализоваться — от этапа выбора направления подготовки до успешного выпуска и трудоустройства», — пояснил Дмитрий Поляков. Первый президент республики Татарстан Минтимер Шарипович Шаймиев в свое время подарил университету специальный компьютерный класс для обучения студентов с ОВЗ, оснащенный уникальными техническими средствами. Сегодня условия в вузе уникальны по многим параметрам: от архитектурной доступности и ландшафтного расположения до адаптированных программ и инновационного цифрового подхода. «ТИСБИ» имеет статус федеральной инновационной площадки по данной теме. Мероприятия по адаптации и сопровождению студентов проводятся при поддержке Управления образования Казани, Министерства образования РТ, Кабинета министров и Аппарата Президента республики».

Как отметил Дмитрий Поляков, включение университета в чемпионатное движение в 2021 году позволило расширить возможности: на базе «ТИСБИ» работает 8 площадок. Совместно с Центром развития профессиональных компетенций вуз руководит молодежным сотрудничеством, возглавляя координационный совет на региональном уровне. «Образовательная система, созданная внутри сообщества университета и наших партнеров из госсектора, позволяет обеспечивать всех участников равными правами и условиями на благо самих студентов», — подчеркивает он.

Итог этой работы впечатляет: за 30 лет «ТИСБИ» выпустил более полутора тысяч человек с инвалидностью и ОВЗ, причем большая часть из них обучалась по стандартным, а не адаптированным образовательным программам. Особое внимание вуз уделяет ежегодному обновлению программ и реализации проектного подхода.

«Это достигается за счет эффективного сотрудничества с ведущими государственными предприятиями России. Только за последний год мы заключили десятки соглашений», — добавил ректор.

Третий трек партнерства — дополнительное профессиональное образование (ДПО). По словам Дмитрия Полякова, этот формат позволяет максимально оперативно закрывать кадровые потребности конкретных предприятий и организаций.

«Это самый прямой путь для превращения безработного в востребованного специалиста, а действующего специалиста — в более продуктивного сотрудника», — поделился Дмитрий Владимирович. — Здесь университет активно работает по госконтрактам, обучая специалистов госучреждений (Минтруда, службы судебных приставов, таможни и др.). Собственный сайт вуза выступает агрегатором более 50 программ ДПО, куда обращаются и физлица, и государственные структуры».

Ректор «ТИСБИ» резюмировал, что перечисленные направления не исчерпывают всего спектра ГЧП. Университет инициативно реагирует на запросы госструктур, совместно с министерствами решает вопросы научно-методического обеспечения, участвует в формировании системы образования и реализует социально значимые молодежные проекты.

Вместе с тем Дмитрий Поляков обратил внимание и на существующие проблемы. По мнению ректора «ТИСБИ», наметилась тревожная тенденция: изменения в системе госзакупок (44-ФЗ) и новые правила, согласно которым с 1 сентября повышение квалификации педагогов дошкольного и школьного образования может осуществляться только государственными вузами, сужают поле для партнерства.

«Хотя крупнейшие частные вузы имеют аккредитованные программы по всем уровням педагогического образования и прекрасно готовят специалистов для дошкольных организаций», — заключил Поляков.

Вызовы и возможности для защитников Отечества

На социальном аспекте также сосредоточилась Ирина Наумовна Сухолет, ректор Института современного искусства (ИСИ). Она отметила, что вызовы такого рода напрямую не зависят от программ, по которым обучаются студенты.

«Практически все вузы, с которыми я давно работаю, безусловно дают скидки участникам СВО, членам их семей и людям, пострадавшим во время ведения операции, однако территориальное расположение, профессиональная специфика, бюджеты вузов влияют на цифры. В 2022 году выделяются квоты на обучение студентов-участников СВО в размере 10% от общего объема. Негосударственные вузы не могут предоставить такой возможности по причине отсутствия такого количества бюджетных мест. 10% от общего объема – это может быть один человек, и то хорошо, если такое бюджетное место есть», — подчеркнула ректор ИСИ, — Разумеется, мы боремся за возможность такие места дать, и даем их чаще всего со 100% грантом.

В 2023 году в список льготников добавились выпускники приграничных областей в зоне проведения СВО. В 2024 был введен особый порядок приема в вузы для детей, обучающихся на территориях ДНР и ЛНР. В 2025 году было предложено выделять бюджетные места отдельно для выпускников приграничных областей. Как подчеркнула Ирина Наумовна, помощь льготным категориям со стороны негосударственных вузов имеет накопительный эффект, и те стараются выполнять условия. Ректор ИСИ привела ряд статистических данных: Академия маркетинга и социально-информационных технологий – Имсит в настоящее время обучает 148 человек по льготным категориям, связанным с СВО, Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова – 143, и это не вся проводимая вузами социальная работа, существует необходимость оказания помощи уязвимым категориям населения (таким, как сироты, малоимущие) и людям с ограниченными возможностями здоровья. Русская христианская академия имени Ф. М. Достоевского поддерживает 20 студенческих малоимущих семей, из них 6 – многодетные. Казанский инновационный университет поддерживает 436 человек.

Еще одна значимая категория – грантовая поддержка студентов, занимающихся социально значимыми проектами. Это те студенты, которые вместе с волонтерскими бригадами ездят в зону СВО, помогают детским домам, домам престарелых и пр. Примерно 50% студентов негосударственных вузов принимают участие в тех или иных волонтерских программах. В ситуации турбулентности не обходится без помощи медицинским учреждениям: больницам, госпиталям, на этой позиции лидирует Международный юридический институт, а с точки зрения инфраструктуры медицинских учреждений – Университет управления «ТИСБИ», который наряду с Казанским инновационным университетом также известен программами донорской помощи.

«У каждого образовательного учреждения – свои подходы, но от 5 до 15% своих доходов негосударственные вузы тратят на социальную помощь, и это – постоянная ситуация. Хочу привести в пример Консорциум ценностно-ориентированных образовательных организаций «Новая площадь», куда входят и помощь участникам СВО и их семьям, и организация каникул детей из приграничных областей, и различные лагеря отдыха, и ежегодные спортивные соревнования, и стратегические сессии по вопросам межнациональных и межконфессиональных исследований, — рассказала Ирина Наумовна. — Этой помощью охвачены порядка 50 тысяч человек в год».

Ректор ИСИ сосредоточила внимание на инициативах отдельных вузов. Московский институт психоанализа (МИП), по словам эксперта, занимается социально-психологическим сопровождением инвалидов-ампутантов, группа людей в Казанском инновационном университете — моделированием одежды для пострадавших в специальной военной операции и т.д. Межконфессиональные и межнациональные исследования, кропотливая работа с иностранными студентами – это отличная почва для объединения негосударственных вузов, с точки зрения Ирины Сухолет.

«Здесь я хотела бы отметить инициативу Международного юридического института и, в частности, социальное исследование студенческих настроений, проведенное в городе Астрахань и одобренное Администрацией Президента РФ. Однако, социальная работа, по понятным причинам, усложнится для государственных вузов, поскольку с этого года сократится платный прием, а вместе с его сокращением и нарастающими внешними задачами, мы, частные вузы, не сможем соответствовать новым вызовам, и это – риски государственного масштаба» – заключила Ирина Сухолет.

РосНОУ держит марку

В Российском новом университете объединены лучшие практики, свойственные негосударственным вузам. Согласно приказу о скидках, поступающим в 2025-2026 учебном году, участникам СВО, поступающих на очную форму обучения, предоставляется скидка на обучение в размере 70%. Скидка сохраняется на весь период обучения, при условии успешного обучения (в приказе указана пропорция оценок «хорошо» и «отлично») и единовременной оплаты за учебный год. Если на курсе есть бюджетные места, то, в соответствии с приказом о переводе на бюджет, студент-участник СВО, не имеющий на момент подачи заявления на переход академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, переводятся на вакантные бюджетные места, перераспределенные в соответствии с Правилами перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2023 г. N 1292.

Дети участников СВО также имеют преимущественное право перевода на бюджет. Если они уже учатся на бюджете, то получают право подавать заявку на материальную помощь не более двух раз в год.

В январе 2025 года ректор Российского нового университета (РосНОУ) Владимир Алексеевич Зернов подписал приказ о предоставлении абитуриентам с высокими баллами ЕГЭ грантов, покрывающих 100% стоимости обучения. Всего в 2025 году РосНОУ выделяет 22 грантовых места на направления подготовки бакалавриата и специалитета «Издательское дело», «Лингвистика», «Педагогическое образование», «Перевод и переводоведение», «Прикладная информатика», «Реклама и связи с общественностью», «Специальное (дефектологическое) образование», «Экономика» и «Юриспруденция».

«Говоря о значимых инициативах студенческого сообщества, нельзя обойти вниманием программу развития молодежного предпринимательства в университете, в ходе которой один из студентов РосНОУ реализовал свой проект и выпустил батончики для правильного питания, — рассказала Наталья Владимировна Буторова, проректор по молодежной политике и воспитательной работе РосНОУ. – Со своей стороны, мы поддерживаем все инициативы Волонтерского корпуса нашего вуза. Ребята работают с Благотворительным фондом «Дом слепоглухих», и, благодаря тесному сотрудничеству с его руководителем Екатериной Минсафиной, обучились работе с людьми с ОВЗ, всегда откликаются на просьбы о помощи».

Волонтерский корпус РосНОУ курирует Покровский детский дом: ежегодно собирает для малышей канцтовары в ходе акции «Подари улыбку детям», вручает новогодние подарки, проводит спортивные игры и соревнования весной с элементами пикника. Уровень подготовки детей различный, поэтому большинство из них нацелены на поступление в колледжи, получение рабочих профессий, однако были ситуации, когда воспитанники поступали в Российский новый университет и продолжают поддерживать тесные связи с alma mater уже с позиции выпускников.

Один из старейших частных вузов России активно поддерживает уязвимые социальные категории населения. В РосНОУ учатся сироты, студенты, получающие государственную социальную помощь, инвалиды, все они получают либо государственную социальную стипендию или имеют возможность получить скидки на обучение за активную научную, учебную, спортивную, творческую деятельность. Студенты, относящиеся в категории сирот и обучающиеся за счет средств федерального бюджете, зачисляются на полное государственное обеспечение в университете.

«Иногородним студентам из социально уязвимых категорий, обучающимся не на бюджете, мы предлагаем льготы на общежитие, — поделилась Наталья Владимировна Буторова. – Они оплачивают только коммунальные услуги – 800 рублей в месяц».

Дважды в год Волонтерский корпус РосНОУ принимает участие в общегородских донорских акциях и дважды проводит День донора в вузе. В настоящее время среди студентов проводится просветительская работа на тему донорства костного мозга. Несколько ребят уже попали в общероссийскую базу таких доноров. На протяжении всего периода СВО проводятся сборы гуманитарной помощи: медикаментов, перевязочного материала, корсетов, бандажей для Центрального Военно-клинического госпиталя имени А. А. Вишневского, студенты делают окопные свечи и некоторые из них, например, Семен Валерьевич Семенченков, отвозят их в зону боевых действий лично.  Волонтеры РосНОУ помогают приютам и питомникам для животных, собирают деньги, покупают еду и ветпрепараты, ездят и работают с животными лично.

«Разумеется, одна голова – хорошо, а две или десять – лучше, поэтому РосНОУ активно участвует в деятельности Консорциума ценностно-ориентированных образовательных организаций «Новая площадь» наряду с Московским социально-педагогическим институтом (МСПИ) или Международным юридическим институтом (МЮИ), о котором уже поведала Ирина Наумовна Сухолет. – Поддерживаем волонтерские и гуманитарные инициативы, занимаемся воспитательной работой и принимаем участие в крупных мероприятиях друг друга», — резюмировала проректор по молодежной политике и воспитательной работе РосНОУ.

В учебном корпусе Российского нового университета на Авиамоторной производятся экзоскелеты — умная вспомогательная технология, помогающая людям с травмами позвоночника и ампутациями конечностей заново научиться ходить и чувствовать свое тело. Как пояснил разработчик продукции, инженер Илья Александрович Таратонов, у каждого из нас походка уникальна, но есть общие биомеханические законы, по которым мы шагаем, поднимаемся или наклоняемся. На основе этих данных экзоскелет сможет предугадывать движения пациента и помогать мышцам и суставам работать правильно. Экзоскелет анализирует каждое движение травмированного бойца, подстраивается под него, помогает преодолевать препятствия и снижает нагрузку на травмированные участки. Но чтобы он научился этому, ему сначала нужно «увидеть», как ходят здоровые люди. Когда инженеры соберут достаточно информации, компьютер обучится и сможет достраивать «идеальную картинку» движения. В дальнейшем, когда такой экзоскелет попадет к бойцу с ранением, он сможет в режиме реального времени понимать, что военнослужащий хочет сделать (например, шагнуть или присесть), и поможет сделать это максимально плавно, безопасно и правильно. Для бойца участие в разработках РосНОУ — шанс не просто пройти реабилитацию, но и лично поучаствовать в создании техники, которая в будущем поможет сотням таких же военнослужащих вернуться после тяжелой травмы к активной жизни.

«Что касается государственно-частного партнерства, скорее, наша волонтерская деятельность помогает государственным структурам. Административная поддержка не помешает разработчикам экзоскелетов, БПЛА в целях развития этого направления подготовки в вузе и укрепления обороноспособности страны», — подвела итоги дискуссии Наталья Владимировна Буторова.