Креативная экономика в условиях военного положения..

Особенность федерального закона в том, что его регулирование может зависть или не всегда зависеть от процессов или событий, которые на первый взгляд между собой никак не связанны, а многие и не пытаются их искать из-за нежелания усложнять себе жизнь лишней интеллектуальной работой. Но как бы мы хотели или не хотели от нас зависит то, что до сих пор не имеет объективной оценки, а присущий большинству субъективизм скрыт за мишурой лозунгов, запахом хвои и украшен бумажными игрушками с оттенком сахарной ваты. И вдруг праздник заканчивается, и иллюзия от внешней красоты пропадает, хвоя осыпается и запах улетучивается вместе с ватным послевкусием.

О чём это я..?.., конечно о наших талантливых людях, креативных индустриях, креативной экономике без мишуры, ваты и лозунгов.

Примерами всегда говорить легче и как-то раз, при обсуждении существующих проблем с криминализированным законом о банкротстве и накопленном мировом долге, мною было сформулировано несколько тезисов в интересах в тот момент будущих субъектов креативной экономики. Особенность ФЗ 330 в том, что должен появиться перечень субъектов и не забывая о равенстве федеральных законов, в интересах данных субъектов было предложено:

1. Создать федеральный ресурс для публикаций информации о предстоящем банкротстве субъектов креативных индустрий, за государственный счёт в качестве мер поддержки сделать эти публикации бесплатными;

2. Внести изменения в закон о банкротстве, рассматривая субъектов креативных индустрий с точки зрения реабилитационных процедур с корректной оценки результатов интеллектуальной деятельности.

Соответственно были сформулированы предпосылки и сделана попытка диверсифицировать риски в долгосрочной перспективе для будущих субъектов креативной экономики. 

А что изменилось за это время..?.., прошло время изменилась риторика и теперь мы в предвкушении ожидаем появления стратегии развития креативных индустрий до 2036 года, которую поручил подготовить Президент России, В.В. Путин. И с присущим мне жизнерадостным реализмом, в комплексе с событиями на глобальной мировой поляне захотелось диверсифицировать риски и найти ириски. 

Согласно указу президента Владимира Путина № 355 от 30 мая 2025 года, введены особые правила функционирования отдельных организаций в условиях военного положения в России. Хотя прямой нормы, касающейся конкретно креативных индустрий, в данном документе нет, некоторые общие положения требуют дополнительного рассмотрения применительно к представителям творческих профессий и субъектов креативной экономики. Соответственно в данном указе не прослеживается такое понятие как результат интеллектуальной деятельности, но теперь то мы знаем, что он прослеживается в любом материальном продукте, значит он есть.

Для начала зададимся вопросом, а на сколько вообще наша система готова к введению военного положения, ведь в нашей памяти это как опыт отсутствует, хотя поводов и возможностей для пилотирования данной правовой конструкции было достаточно. Но не будем на долго задерживаться в этом дискурсе, так как он сложный и это принципиально другая правовая и экономическая модель, в которой государство берет на себя все обязательства, связанные с социально-экономическим обеспечением граждан или как сейчас говорят качество жизни. Читатели с пытливом умом и желающие разобраться в теме смогут изучить вопрос, благо интернет работает, искренне порадуемся за Россию и погрустим за Афганистан, у них его отключили.

Анализ положений указа относительно креативных индустрий

1. Внешнее управление и контроль над активами 

Организации, оказавшиеся неспособными исполнять свои обязательства по государственным контрактам или производителям гражданской продукции оборонного значения, будут переданы под внешнее управление. Этот пункт потенциально может затронуть крупные студии дизайна, архитектурные бюро и рекламные агентства, выполняющие заказы для военных нужд или осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.

2. Свободные экономические зоны и льготы 

Возможны ограничения для свободных экономических зон и особых режимов налогообложения, если соответствующие субъекты задействованы в производственной цепочке военной промышленности или оказывают услуги в интересах обороны страны. Творческие индустрии могут столкнуться с сокращением льгот и преференций, предоставляемых ими раньше.

3. Регулирование деятельности культурных организаций 

Хотя прямое регулирование культуры и искусства в указе отсутствует, существуют смежные отрасли (например, рекламный бизнес, кинематография, анимация, информационный бизнес, сми), которые также могут попасть под воздействие ограничений, связанных с военным положением.

4. Контроль и мониторинг предпринимательской деятельности

Предположительно усилится государственный надзор за компаниями, работающими в креативных отраслях, особенно если их продукция используется в маркетинговых кампаниях или рекламных акциях, имеющих отношение к государству или его структурам.

5. Оборот результатов интеллектуальной деятельности

Явно данные понятия не прослеживаются в указе, но на мой взгляд это самая чувствительная часть, затрагивающая не только субъектов креативной экономики, но и все научные и образовательные организации. 

Возможные последствия для представителей креативных индустрий

— Ограничение международной деятельности: Организации, работающие в международном пространстве, могут столкнуться с санкциями или строгими проверками, что снизит их возможности расширения рынка.

— Перераспределение ресурсов: Государственное финансирование может перенаправляться преимущественно на нужды оборонного комплекса, снижая доступность грантов и субсидий для креативных проектов.

— Рост бюрократических требований: Появятся дополнительные отчёты и административные барьеры, усложняющие ведение бизнеса представителями креативных индустрий.

— Изменение правового статуса субъектов: Возможно изменение правового режима в отношении юридических лиц, работающих в креативных сферах, в частности ужесточение санкций за нарушение договорных обязательств.

Перспективы и рекомендации

1. Мониторинг правовых изменений: Важно следить за всеми новыми актами и разъяснениями, связанными с особенностями введения военного положения, чтобы своевременно реагировать на возможные ограничения.

2. Оптимизация внутренних процессов: Необходимо пересмотреть внутренние регламенты и процедуры, повысив их устойчивость к внешним факторам риска.

3. Повышение юридической грамотности: Креативные специалисты должны повышать свою юридическую квалификацию, знакомясь с правилами ведения бизнеса в кризисных ситуациях.

4. Переориентация на внутренний рынок: Следует рассмотреть возможность переориентировки своей деятельности на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, используя отечественные технологии и инструменты продвижения.

Таким образом, представители креативных индустрий столкнутся с рядом трудностей в условиях военного положения, однако своевременная адаптация и соблюдение установленных законом норм позволит минимизировать негативные последствия. Хочется заметить, что и с этим мы справимся, риски были, есть и будут всегда, а наш пытливый ум нам поможет.

Председатель экспертного совета по креативной экономике, Президент ГК САЛЮС, Егор Александрович Иванков