Общественные помощники депутатов как активные волонтёры

Депутаты — это общественные деятели с особым правовым статусом, представляющие интересы жителей определённых территорий в представительных и законодательных органов. Фактически депутат является связующим звеном гражданского населения с «коридорами власти».

Добро.Центр Бердск

Существует определённая иерархия депутатов, а именно:
1. Депутаты представительного органа местного самоуправления (городские и сельские советы);
2. Депутаты высших законодательных органов субъектов Российской Федерации (Законодательные Собрания, Областные Думы, Городские Думы городов федерального значения и т.п.);
3. Депутаты нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации (Государственная Дума).

Совет Федерации (верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации) нами в список не включён, поскольку он представлен сенаторами, а не депутатами.

В зависимости от уровня представительного/законодательного органа меняется и уровень депутата, но в любом случае народный избранник вне зависимости от уровня выборного органа может иметь штат своих помощников. В данной статье мы разберём деятельность общественных помощников на примере помощников депутата Законодательного Собрания Новосибирской области.

Правовым обеспечением деятельности помощников депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области являются статьи 26, 27 и 28 Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 года № 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области».

В соответствии с п. 1, ст. 26 упомянутого закона помощник депутата — это гражданин Российской Федерации, не состоящий в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с депутатом, оказывающий постоянную помощь депутату при осуществлении им депутатских полномочий.

Депутат Законодательного Собрания Новосибирской области может иметь до 5 помощников по трудовому договору и до 10 помощников на общественных началах, что регулируется п. 2, ст. 26 упомянутого закона: «Депутат вправе иметь помощников, работающих по трудовому договору, и помощников, работающих на общественных началах. Число помощников депутата, работающих по трудовому договору, не может быть более пяти. Число помощников депутата, работающих на общественных началах, не может быть более десяти».

Данная статья посвящена именно общественным помощникам депутатов, которые безвозмездно ведут общественную деятельность в помощь депутату порой не меньше, чем помощники на платной основе. Стоит отметить, что зачастую именно помощники делают рутинную работу за депутата: непосредственный контакт с гражданами, подготовка встреч депутата с иными лицами, организация приёмов граждан и многое-многое другое. Был в истории случай, когда на выборах действующего депутата выиграл его помощник, так как именно последнего знали больше всего избиратели.

Зачастую можно также встретить медийных помощников депутатов. Как правило, такие помощники за счёт своей деятельности и имиджа депутата прокладывают дорогу себе в представительный орган уровнем на ступеньку ниже — такая практика показывает свой результат.

Бесспорно можно назвать деятельность общественного помощника депутата волонтёрской, ведь это приходится активно совмещать с работой, личной жизнью и зачастую с учёбой. Нагрузка на помощников поистине колоссальная и это понимают как сами депутаты, так и партии от которых они были избраны в представительные/законодательные органы власти — поэтому они порой делают на них ставку как на опытных и трудолюбивых общественных деятелей.

0

0

0

0

0

Поделиться