«Ночлежка» создаст план по снижению бездомности в России

9 апреля в Москве прошла конференция «Ночлежки» — благотворительной организации, которая помогает бездомным. Директор московского филиала «Ночлежки» Дарья Байбакова рассказала о том, как можно снизить масштаб этой проблемы в России.

В «Ночлежке» задумали написать план по снижению бездомности. «Чтобы это была «дорожная карта», по которой мы и государство могли бы двигаться, чтобы системно решать проблемы бездомности в России», — рассказала Байбакова. «Ночлежка» вдохновилась примером Великобритании, в которой такой план уже работает.

Решить эту проблему можно двумя способами, говорит Байбакова: влиять на причины бездомности с помощью профилактики и создавать систему помощи. Для достижения результата лучше всего работать в обоих направлениях.

По статистике «Ночлежки», самые частые причины бездомности — это переезд в другой город в поисках работы (32,6%) и проблемы в семье (31,8%). Во время пандемии еще одной частой причиной стала потеря работы (18,4%).

«Сумма процентов больше ста, потому что бездомность происходит вследствие нескольких причин. Это череда бед, которые случились с человеком», — объясняет Байбакова.

На многие причины повлиять сложно. Например, на экономическую ситуацию в стране или взаимоотношения в семье. Помочь может система помощи бездомному.

Проблема бездомности будет существовать всегда, уверена Байбакова. Разные страны по-разному объясняют понятие «нулевой бездомности». Например, в Великобритании социальные службы начинают помогать даже потенциальному бездомному — человеку, которому грозит оказаться на улице в течение 56 дней.

В США большинство бездомных — это ветераны боевых действий. Там бездомность считается «нулевой», если количество бездомных ветеранов не превышает число доступных мест в приютах. В России понятие «нулевой бездомности» пока не определено.

«В тех странах, где помощью бездомным занимаются на системном и государственном уровне, средний стаж бездомности составляет 10-14 месяцев. За это время человеку помогают выбраться с улицы», — говорит Байбакова.

Средний стаж бездомности в России — пять лет. Это связано с отсутствием государственной стратегии борьбы с бездомностью и недостаточным количеством НКО. «Необходимо, чтобы некоммерческие организации (которые помогают бездомным) были в каждом регионе», — подчеркивает Байбакова.

Стратегия борьбы может быть построена на сотрудничестве НКО, госучреждений, СМИ и общества.

В Великобритании жители могут сообщить о бездомном человеке в специальном приложении Street Link. Сообщение попадает в базу данных, к бездомному выезжает специальная служба, которая составляет план помощи. Над задачами плана вместе работают государственные и некоммерческие организации.

«Больше всего меня поразило формулирование единой цели для каждого конкретного человека. Это то, к чему мы стремимся», — говорит Байбакова. 

Особенность некоммерческих организаций в том, что они работают непосредственно с бездомным человеком и точно знают его проблемы. «Люди, которым нужна помощь, далеки от государства и близки к НКО. И если мы понимаем, что проблема системна, то в наших силах обобщать этот опыт и транслировать его представителям государства, которые могут внести законодательные изменения», — считает эксперт.

Также важно работать с обществом и бороться со стереотипами. По статистике «Ночлежки», 21% населения России участвует в благотворительности и только 5% поддерживают НКО. «Это значит, что у нас не доверяют благотворительным организациям. Мы можем влиять на это через прозрачность, доверие, публикации финансовых отчетностей и результатов нашей работы», — говорит Байбакова.

Только 0,1% россиян помогают бездомным. Это связано со стереотипом, что бездомность — это личный выбор и человеку нельзя помочь.

Байбакова привела пример успешного сотрудничества разных организаций. Раньше в России не было законодательно закреплено понятие уличной медицины, а работа волонтеров-медиков на улицах не была регламентирована. Это было рискованно для волонтеров и бездомных. После встречи с волонтерами президент поручил изменить законодательство, а волонтеры-медики попросили «Ночлежку» сформулировать текст поправок и написать экспертный анализ. Этот вопрос «Ночлежке» удалось обсудить с Министерством здравоохранения РФ.

«Иногда кажется, что помощь человеку с едой или с ночлегом — это очень далеко от решения системной задачи по снижению бездомности. Но на самом деле вся эта работа — это частицы большого паззла. Чем больше мы будем взаимодействовать, тем эффективнее будет решаться проблема по бездомности», — резюмировала Байбакова.

«Добро.Журнал» узнал, как волонтеры «Ночлежки» помогают бездомным людям, что общего у флориста и финансового директора и почему любовь — дело добровольное.