Виды НКО в России: эти юридические тонкости помогут избежать ошибок в уставе

Какую форму некоммерческой организации выбрать: фонд, АНО или ассоциация? Чем они отличаются? Что нужно указать в уставе, чтобы не получить выговор от Минюста? Самые популярные виды НКО с описанием – в материале Добро.Медиа.

Виды НКО в России: полный перечень

В нашей стране семь административно-правовых форм некоммерческих организаций.

• Фонд
• Ассоциация (союз)
• Автономная некоммерческая организация (АНО)
• Частное учреждение
• Община коренных малочисленных народов
• Казачье общество
• Общественная организация.

Все варианты, указанные выше, подчиняются закону «О некоммерческих организациях». При этом последняя форма отвечает требованиям ещё одного документа – об общественных объединениях. Бывают и смешанные формы. Их мы рассмотрим в конце материала. 

Зачем знать виды НКО

Некоммерческая организация отличается от компании не только отсутствием интереса к прибыли. Главная обязанность НКО – заниматься исключительно деятельностью, указанной в уставе. Но корректно заполнить этот документ возможно при одном условии: вы знаете, какие виды учреждений существуют.

Юрист Константин Воробьёв в своём телеграм-канале «Юридический минимум НКО» назвал полный перечень того, что нужно прописать в уставе.

• Наименование и форма
• Цели и виды деятельности
• Есть ли членство – порядок вступления, права и обязанности
• Органы, последовательность их создания и компетенция
• Местонахождение (населённый пункт)
• Судьба имущества после ликвидации.

По этим моментам мы и будем сравнивать между собой виды НКО.

Автономная некоммерческая организация (АНО)

Цель создания – предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, спорта и в иных.

Минимальное количество учредителей – один. При этом личную ответственность по обязательствам НКО человек не несёт.

Органы управления АНО, как правило, имеют двухуровневую структуру:

• высший (единственный учредитель или их собрание)
• единоличный исполнительный (директор, президент).

АНО – самая «простая» форма некоммерческой организации, но для неё есть и дополнительные ограничения.

• Работники не могут занимать более трети состава высшего органа
• Обязательно нужно проводить раздельный финансовый учёт доходов и расходов по целевым поступлениям.
• Необходимо сдавать ежегодную отчётность в Минюст России по формам ОН001, ОН002 и в течение 30 дней информировать о любых изменениях в ЕГРЮЛ или уставе.

«Для автономной некоммерческой организации возможна условно одноуровневая структура, если единственный учредитель и директор – это одно лицо», – подчеркнул юрист Константин Воробьёв.

Ассоциация

Цель создания – представление и защита общих интересов, в том числе профессиональных, достижение общественно полезных, а также иных не противоречащих законам и имеющих некоммерческий характер целей.

Минимальное количество учредителей – два. Ответственность членов по обязательствам НКО может быть предусмотрена уставом.

Двухуровневая структура:

• Высший коллегиальный орган управления (собрание учредителей)
• Единоличный исполнительный (директор, президент).

Как и АНО, ассоциации обязаны ежегодно предоставлять отчётность в Минюст России по формам ОН001, ОН002 и уведомлять о нововведениях. Среди дополнительных требований –  раздельный финансовый учёт по пожертвованиям.

Частное учреждение

Цель создания – осуществление функций некоммерческого характера, например, управленческих или социально-культурных.

Учредитель может быть один, при этом он же является высшим органом и несёт ответственность по обязательствам.

Как и все НКО, учреждение должно ежегодно предоставлять отчётность в Минюст, раздельно вести доходы и расходы по пожертвованиям и в течение 30 дней уведомлять об изменениях. 

Фонд

Цель создания – социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные.

Учредитель может быть один, ответственности по обязательствам НКО он не несёт.

Структура органов управления – трёхуровневая.

• Высший коллегиальный (совет)
• Надзорный (попечительский совет)
• Единоличный исполнительный (директор, президент).

Помимо раздельного финансового учёта и отправки форм ОН001, ОН002 в Минюст от вас потребуют проведения обязательного аудита, если доходы превысили три миллиона рублей за год перед отчётным. Ликвидация фонда возможна только в судебном порядке.

«Виды НКО отличаются друг от друга. На мой взгляд, АНО зарегистрировать проще, – комментирует директор благотворительного фонда «ДоброСвет» Александра Роднищева. – Меньше требований к учредителям, к составу органов управления… А вот регистрация благотворительного фонда требует более тщательной подготовки».

Общественная организация

Цель создания – удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей граждан, для представления и защиты общих интересов.

Минимальное количество учредителей – три, при этом ответственности по обязательствам НКО они не несут.

Структура должна состоять из четырёх органов управления.

• Высший руководящий – съезд или общее собрание участников
• Постоянно действующий коллегиальный, подотчётный съезду или общему собранию
• Единоличный исполнительный (директор, президент)
• Ревизор.

Отчитываться таким НКО нужно по форме ОН003, а также регистрировать в Минюсте все изменения в ЕГРЮЛ и уставе. Доходы и расходы по целевым поступлениям стоит учитывать отдельно.

Действуют для общественных организаций и территориальное ограничение деятельности. Регионы, где есть отделения или филиалы, должны быть прописаны в уставе.

Смешанная классификация

То, что мы представили выше, – самые частые виды НКО. АНО, фонд, ассоциация, и учреждение подчиняются закону о некоммерческих организациях.

При этом, если к каждому из названий добавить слово «благотворительный», то на НКО распространяются и нормы закона «О благотворительной деятельности (волонтёрстве)». Среди них:

• дополнительный отчёт в Минюст
• цели ограничены благотворительностью
• нельзя участвовать в коммерческих предприятиях
• компетенции высшего органа управления обязаны соответствовать требованиям статьи 10 закона
• должностным лицам и членам высшей части управленческой структуры запрещено занимать места в администрации учреждённых организаций.

Из плюсов – пониженные страховые взносы (7,6%) и льготы при передаче благотворительной помощи гражданам.

Если к любому названию некоммерческой организации добавить прилагательное «общественный», то оно будет отвечать и закону «Об общественных объединениях». Это даёт территориальное ограничение и следующие права:

• свободно распространять информацию о деятельности
• участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления
• проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование
• учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность
• выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти

«Например, если ваша НКО носит наименование “общественный благотворительный фонд”, то она подчиняется требованиям трёх законов», – резюмировал юрист Константин Воробьёв.

Ранее мы публиковали подробный чек-лист, корректно ли вы заполнили профиль на портале Минюста. А чтобы регулярно получать полезные советы для третьего сектора и уведомления о новых грантах, подписывайтесь на телеграм-канал Добро.Медиа для НКО.