Благотворительная организация от «а» до «я»: критерии, льготы, как зарегистрировать. Пошаговый гайд

Создавая НКО, руководитель ищет способ приносить больше пользы подопечным, иметь право на налоговые льготы, но отправлять меньше отчётности. Как статус «благотворительная организация» изменит работу? Каким критериям нужно соответствовать, чтобы его получить? Плюсы и минусы, подсказки по регистрации и отчётности – в гайде Добро.Медиа.

Что такое благотворительная организация: признаки

Есть пять критериев, которые отличают эту форму юридического лица. Они прописаны в п. 1 ст. 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» (№ 135-ФЗ).

Чтобы иметь статус благотворительной, организация должна быть:

• некоммерческой. Это значит, что основной целью не может быть получение прибыли
• неправительственной – то есть не принадлежит государству или муниципалитету
• созданной для целей, прописанных в законе (список найдёте ниже)
• достигающей ориентиров только благотворительной деятельностью. Это значит, что спонсоры и волонтёры вправе помогать вам только добровольно и бескорыстно
• работающей в интересах общества или отдельных категорий лиц (например, бездомных людей или детей с инвалидностью). Это должно быть прописано в программе организации.

Поэтому, чтобы зарегистрировать юрлицо этого вида, нужно не только прибавить слово «благотворительный» к форме НКО в названии. Но и указать в документах соответствие пяти критериям, которые мы указали выше.

Цели благотворительной организации: перечень из закона № 135-ФЗ

Получить этот статус НКО вправе только те организации, которые прописали в уставе одну или несколько целей деятельности из списка.

• Социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы
• Содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности
• Укрепление престижа и роли семьи в обществе
• Охрана окружающей среды и защиты животных
• Поддержка общественно значимых молодёжных инициатив, проектов, движений, организаций
• Профилактика и охраны здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан
• Социальная реабилитация сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных или находящихся в трудной жизненной ситуации
• Содействие деятельности в области физической культуры и спорта. Но за исключением профессионального
• Патриотическое, духовно-нравственное воспитание детей и молодёжи.

Полный перечень целей создания найдёте в ст. 2 Закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)».

Может ли благотворительная организация заниматься предпринимательской деятельностью?

Да. Но осуществлять её НКО вправе только для достижения целей из устава. Это прописано в п. 3 ст. 13 Закона № 135-ФЗ.

Даже если доходы превысили расходы, вырученную сумму запрещено распределять между учредителями. Направить деньги можно только на то, ради чего создали НКО.

Виды благотворительных организаций

В России существует семь административно-правовых форм.

• Фонд
• Ассоциация (союз)
• Автономная некоммерческая организация (АНО)
• Частное учреждение
• Община коренных малочисленных народов
• Казачье общество
• Общественная организация.

Подробнее о том, что подразумевает каждая, мы рассказали в предыдущем материале. Приписка «благотворительный(ая)» добавляет обязательства и даёт права на льготы.

Плюсы

Преимущество первое. По закону, у благотворительных некоммерческих организаций на упрощённой системе налогообложения (УСН) есть право на пониженные страховые взносы за сотрудников – 7,6%. 

Тариф делится так:

• ОПС (пенсионное страхование) – 6%
• ОМС (медицинское) – 0,1%
• ВНиМ (социальное) – 1,5%
• НС и ПЗ (несчастные случаи и профзаболевания) – от 0,2%.

Преимущество второе. Возможность ставить ящики для пожертвований. По закону, наличные деньги можно вносить как в кассу, так и в специальные ёмкости. редства из обоих источников зачисляют на лицевой счёт организации и направляют на уставные цели. Благодаря этой мере у НКО появляется больше шансов собрать необходимые суммы для помощи благополучателям. Но это предполагает и дополнительный отчёт в Минюст.

Важно: пожертвования в натуральной форме идут на благотворительность в течение одного года с момента получения, если иное не установлено благотворителем или программой.

Минусы

Но помимо плюсов у НКО такого вида – больше обязательств, чем у тех, которые не подотчётны нормам Закона № 135-ФЗ.

Ограничение первое. Всего девять видов источников формирования имущества:

• взносы учредителей
• благотворительные пожертвования и гранты в денежной или натуральной форме от граждан и юрлиц
• доходы от разрешённой законом предпринимательской деятельности
• членские взносы
• поступления от деятельности по привлечению ресурсов благотворителей и добровольцев. Этот пункт предполагает и организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий. А также проведение кампаний по сбору пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством России, реализацию имущества и пожертвований от благотворителей
• доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг
• труд волонтёров
• доходы от деятельности хозяйственных обществ, учреждённых благотворительной организацией
• иные не запрещённые законом источники.

Ограничение второе. Не менее 80% трат от всех пожертвований должны идти на цели, которые вы прописали в благотворительной программе. Этот документ обязателен. Его должен утвердить высший орган управления НКО. Но помните, что отчитываться по нему тоже необходимо. 

Ограничение третье. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала больше 20% средств, расходуемых за финансовый год. Но важно: правило не касается лиц, которые воплощают благотворительные программы.

Благотворительная организация: алгоритм, как зарегистрировать

Порядок прописан в ст. 13.1 Закона № 7-ФЗ. Но до того, как отправлять документы в Минюст, необходимо провести подготовительную работу.

Первое. Определитесь с формой НКО.

Второе. Выберите членов органов управления – его состав зависит от решения по предыдущему пункту. Важно: учредителями благотворительной организации не могут выступать органы власти и местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

Третье. Создайте протокол о создании организации. Когда учредитель один, достаточно оформить решение о создании организации. Но если два и больше – необходим совместный документ по итогам общего собрания.

Он должен включать:

• название и номер – например, «Протокол № 1 общего собрания учредителей благотворительного фонда»
• дата и город, где состоялась встреча
• имена учредителей фонда
• имена других участников – членов будущего попечительского совета и секретаря собрания
• повестка собрания. Например, «Создать фонд и утвердить название, устав, сформировать с попечительский совет, определить адрес фонда и человека, ответственного за оформление документов, изготовление печати и подачу документов на регистрацию в Минюст»
• решения заседания. Нужно прописать, о чём договорились обсуждаемым вопросам
• подписи присутствующих.

Четвёртое. Подготовьте пакет документов, которые нужны для регистрации благотворительной организации в Минюсте.

Заявление в двух экземплярах (скачать с сайта Минюста можно здесь)

• Устав некоммерческой организации – в трёх экземплярах
• Протокол решения о создании некоммерческой организации и об утверждении её устава с указанием состава назначенных органов – в трёх экземплярах
• Квитанция об уплате государственной пошлины (4000 рублей для всех НКО и 1 400 рублей для общероссийских общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений)
• Документ, подтверждающий юридический статус иностранного лица, если один из учредителей – организация не из России. 

Пятое. Представьте бумаги в территориальный орган Минюста России в течение трёх месяцев после того, как провели собрание и составили протокол. Сделать это можно тремя способами:

• онлайн на портале госуслуг
• лично (график работы органов и адреса узнайте на сайте Минюста России)
• а также почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке и описью вложения.

Шестое. Ожидайте. Срок регистрации – 33 дня для общественных объединений и 17 рабочих дней для других НКО. Ведомство направит данные в Федеральную налоговую службу, а та в течение пяти рабочих дней внесёт запись в ЕГРЮЛ. Тогда Минюст России выдаст заявителю свидетельство о госрегистрации.

Седьмое. Перенесите данные на портал Министерства юстиции. По закону, у вас есть 30 дней после регистрации, чтобы заполнить карточку на сайте. Как сделать это, мы уже рассказали в Добро.Медиа.

Отчётность в Минюст

Как и любая НКО, благотворительная организация должна предоставлять на портал Министерства юстиции России сведения в течение 30 дней после внесения изменений в устав, а также раз в год до 15 апреля.

Есть ещё два специфических отчёта.

• Ежегодно до 31 марта – о деятельности благотворительной организации
• До 15 апреля – сведения об использовании пожертвований, собранных посредством ящиков для сбора благотворительности.

Форма, которую будете заполнять в марте, должна содержать:

• информацию о финансово-хозяйственной деятельности
• персональный состав высшего органа управления
• перечень и описание благотворительных программ
• содержание и результаты деятельности благотворительной организации
• подтверждение, что вы соблюдаете законодательство, не нарушаете расходование средств, использование имущества.

Теперь вы знаете, какие преимущества и сложности таит благотворительная организация, как её зарегистрировать и отчитываться по этой форме некоммерческой организации. А чтобы получать больше полезных гайдов и разборов, подписывайтесь на Телеграм-канал Добро.Медиа для НКО.

Ранее мы публиковали шпаргалку со всеми налоговыми льготами для некоммерческих организаций.